大余县2021年革命老区转移支付资金使用情况和政策实施效果情况报告

根据《江西省财政厅365体育投注,365体育备用网址印发〈江西省革命老区转移支付资金管理办法〉的通知》（赣财预〔2020〕79号）文件精神与《大余县革命老区转移支付资金管理办法》（余财文〔2021〕25号），现结合我县实际情况，对2021年革命老区转移支付资金使用情况及政策实施效果总结如下：

一、2021年革命老区转移支付资金整体情况

2021年大余县革命老区转移支付补助资金为4768.2万元，分别为普通国道和农村公路建设项目资金3890万元，“四好农村路”项目资金531万元及低质低效林项目资金347.2万元。

二、项目安排情况

1、长征国家文化公园建设项目695万元；

2、低质低效林改造项目347.2万元；

3、四好农村路建设项目531万元，

4、S316大余新城至白枧坳公路改建工程项目358万元；

5、青龙镇同盟村至河南村叶明魁烈士纪念基地道路修建工程项目284万元，

6、农村公路县道升级改造项目、乡镇双车道改造项目、村道窄路面拓宽项目442万元；

7、国省道和农村公路建设项目1423万元；

8、365体育投注,365体育备用网址池江村荷树头下至马石岭通组路工程50万元；9、国省道安全生命防护工程238万元；

10、新城镇灌湖村便民服务中心建设项目50万元；

11、南安镇新民村便民服务中心建设项目50万元；

12、新城镇鱼仙村农村综合公共服务平台建设项目50万元；

13、新城镇新城村二排灌站建设项目150万元；

14、365体育投注,365体育备用网址杨柳村腊树下及板棚村土围里水渠建设项目50万元；

15、黄龙镇黄龙畲族村农业抗旱设施建设项目50万元；

三、项目资金使用情况

1、修建道路基层设施建设。解决了群众出门难的问题，更有意义的是促进了农民增收。在偏远的乡村，据当地群众反映，项目实施前的道路泥泞、狭窄，晴天出门一身灰，雨天出门一身泥，群众的生产生活极不方便，交通的不便利，直接制约了农村经济的发展。项目实施后，修建乡村道路35.5公里，受益群众达13.5万人。道路修建后，不仅路好走，还缩短了公路里程，节约了时间，当地群众种植的脐橙、蔬菜等特色农产品可以顺畅地往外运输，降低了运输成本，提高了农产品单价，加快了当地农业产业化发展，增加了农民收入。

2、建设长征文化国家文化公园。依托周边历史文化，自然生态、现代文旅等旅游资源，建设兰溪至元龙渡口桥，全长共7公里的长征步道，打造保护第一、传承优先的长征文物样板展示区。

3、新建抗旱灌溉设施2020米，建设PE管网1600米，完成沟槽开挖及土方回填、管道安装工作，有效促进农业发展。新建抽水房2座用于抗旱灌溉，建造水圳总长500米，工程受益群众达5.2万人。

4、完善农贸市场及农村便民服务中心基础设施建设。建设农村便民服务中心1030平方米，受益群众达7.6万人，提高便民服务能力和服务水平，促进服务乡村经济发展和乡村振兴。

5、实施完成4.86万亩质低效林改造（含重点区域森林“四化”建设任务0.16万亩）。其中，更替改造1.22万亩、补植补造0.23万亩、抚育改造2.1万亩、封育改造1.31万亩，受益群众达3.7万人。着力提升我县森林质量，进一步改善了生态环境。

四、存在的困难和问题

1、项目带动性较弱。革命老区转移支付资金项目规模不大，老区群众生产生活条件差，居住分散，难以做到全面覆盖，带动能力较弱。

2、经费缺口依然存在。项目前期的调查、规划、设计及申报，需要大量资金投入，再加上项目的评估、评审、检查验收、绩效评价等开支，使革命老区财政更加捉襟见肘。再加上，后期投入不足。项目建成后，缺乏维护治理费用，影响项目发挥最大效益。

3、资金使用带有局限性。革命老区转移支付资金独立运作，难以发挥杠杆作用，革命老区资金使用范围相对局限，不利于提高资金使用效率。

五、下一步工作计划

今后我局将进一步加强革命老区项目建设，做好项目储备，加强项目管理。由于目前我县财力不足，也希望上级能增加对我县的革命老区转移支付资金额度，尽最大努力保障群众的基础设施，让人民有幸福感、获得感。  

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