大余县南安镇人民政府2018年部门预算草案编制说明

第一部分 概况

 一、部门主要职责

南安镇人民政府主要职责是：

（一）促进经济发展，增加农民收入

1、宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠民政策、扶贫开发政策和省、市、县365体育投注,365体育备用网址加快农村发展的各项决策部署。

2、科学编制和组织实施好全乡经济社会发展总体规划和小城镇、产业发展、新农村和社会事业发展专项规划。

3、制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展。

4、做好土地流转经营服务，保护好基本农田。

5、组织实施好区域内生态建设、农业农村基础设施和产业发展等重大项目。

6、抓好产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业基地规模，培育龙头企业，扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，提升产业化经营水平。

7、促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。

（二）强化公共服务，着力改善民生

1、加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。

2、促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，完善农村最低生活保障制度。

3、加强农村建设文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化。

4、提高农村人口素质，稳定农村低生育水平，加强农村环境卫生综合整治，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作。

5、强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

6、建立健全信息网络服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境。

7、做好五保供养、优扶安置、低保、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会救助工作。

8、拓宽服务渠道，推行“一站式”服务，方便群众办事。

（三）加强社会管理，维护农村稳定

1、着力加强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。

2、建立健全农村应急管理体制，提高危急处置能力，维护农村社会公共秩序。

3、做好农村信访、法律服务和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的突出矛盾和民事纠纷，妥善处理人民内部矛盾。

4、依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进农村社会稳定。

5、推进依法行政，健全保障农民权益机制，维护社会公平正义。

(四)推进基层民主，促进农村和谐

1、加强农村党的基层组织建设，配强配优村级班子，加强农村党员干部队伍建设。

2、做好乡人大、群团、国防教育、征兵等工作。

3、指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理。

4、加快农村社区建设，促进社会组织健康发展，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，增强社会自治功能。

5、加强农村法治宣传教育，强化涉农执法监督和司法保护，推进农村依法治理。

二、部门2018年主要工作任务

南安镇人民政府2018年的主要工作任务是:
    1、加快优化投资环境，提升工业化新水平。大力转变增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
    2、加快改善农村环境，推进城乡协调发展。努力实现城乡协调发展、以工促农、以城带乡的新思路，不断推动农村经济发展。
3、加快改造镇区环境，促进商贸旅游业全面发展。树立经营城镇的理念，把城镇化工作作为加快地方经济和社会发展的一大战略来抓，逐步形成以新城中心区为中心，辐射带动旧区改造的城镇发展体系。
4、坚持以人为本，努力构建和谐南安。一是以人为本，坚持依法治镇、依法行政，注重社会公平，加强利益协调。进一步加强基层民主建设，健全完善政务、村务公开，发挥群众监督作用，完善村民自治制度。二是深入开展“五五”普法等法治宣传教育活动，增强全民法治观念，大力营造文明法治环境。三是重视精神文明，提高社会文明和公民道德文化素质，加强社会思想、职业道德和家庭美德教育，促进全民道德素质的全面提高。
5、全面加强党的建设，为镇经济发展提供有力组织保证。一是着力加强党的基层组织建设，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强农村基层基础工作的生机和活力。二是全面巩固和发展先进性教育成果，深入推进固本强基工程，密切党和人民群众的血肉联系，发展壮大村级集体经济，选准发展路子，落实帮扶基金，促使贫困村实现脱贫。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要，着重抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。健全依法行使权利的监督和制约机制，严格责任追究制度，确保反腐倡廉的各项任务落到实处，始终牢记宗旨，脚踏实地开展工作，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。

三、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共  1 个。

编制人数94人，其中：行政编制49人、全部补助事业单位人员45人，实有人数65人，其中：在职人数65人，包括行政人员27人、全部补助事业单位人员38人、退休人员34人.

第二部分 大余县 （单位）2018年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

(一) 收入预算情况

2018年南安镇人民政府收入预算总额为1095.6934万元，较上年预算增加1%，其中：财政拨款收入1045.6934万元，其他收入50万元.

（二)预算支出情况

2018年南安镇人民政府支出预算总额为1095.6934万元。较上年预算增加1%，其中：

按支出项目类别划分：基本支出1095.693万元，包括工资福利支出569.3077万元、商品和服务支出518.2593万元、对个人和家庭的补助8.1264万元。

按支出功能科目划分：行政运行（政府办公厅（室）及相关机构事务）659.8521万元，行政运行（党委办公厅（室）及相关机构事务）30.8589万元，群众文化15.6362万元，行政运行（民政管理事务）23.2166万元，归口管理的行政单位离退休 97.4916，（包括机关事业单位职业年金缴费支出27.8532万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出69.6384万元），死亡抚恤7.8144万元，计划生育机构120.7032万元，行政运行（农业）65.8368万元，住房公积金39.9636万元，城乡社区环境卫生3.12万元，其他旅游业管理和服务支出3.12万元，城管执法28.08万元。

     按支出经济分类划分：工资福利支出569.3077万元，商品和服务支出518.2593万元，对个人和家庭的补助8.1264万元

（三）财政拨款支出情况

2018年南安镇人民政府财政拨款支出预算1095.6934万元，具体支出情况是：政府659.8521万元，因人员变动原因，较上年减少3%，党派30.8589万元，因人员变动原因，较上年减少1%，群众文化15.6362万元，因人员变动原因，较上年减少1%，民政管理事务23.2166万元，因人员变动原因，较上年减少1%，行政单位离退休97.4916万元，因人员变动原因，较上年增加3%，死亡抚恤7.8144万元，因人员变动原因，较上年增加3%，计划生育机构120.7032万元，因人员变动原因，较上年增加,1%，农林水65.8368万元，因人员变动原因，较上年增加9%，住房公积金39.9636万元，因人员变动原因，较上年减少1%，环卫办3.12万元，旅游办3.12万元，城管执法28.08万元。

（四）政府性基金情况

没有做政府性基金预算

（五）机关运行经费等重要事项的说明

2018年南安镇人民政府机关运行费预算649.197 万元，比上年预算增加23%.

（六）政府采购情况

2018年部门所属各单位政府采购总额吴预算

（七）国有资产占有使用情况

截至2017年12月30日，部门共有车辆3辆，其中，一般公务用车 2辆，执法执勤用车1辆。

2018年部门预算无安排购置车辆计划。

（八）绩效目标设置情况

2018年实行绩效目标管理的项目0 个（部门预算中10万元以上的，且进行了绩效评审的项目），涉及资金0.00万元。

五、“三公”经费情况

2018年南安镇人民政府“三公”经费预算95万元，同比下降7.8%。具体为：

公务接待费68万元，同比下降5%；公务用车运行及购置费27万元，同比下降13%，其中：公务用车运行维护费27万元。