2022年是党的二十大召开之年，也是大余发展的关键之年。在县委的坚强领导下，我县各乡镇各部门各单位认真执行2022年度预算，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定推进高质量跨越式发展，全面做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，全县经济运行稳中有进，县级预算执行情况总体较好，为县域经济社会发展提供了有力保障。

——财政运行平稳有力，经济总体回升向好。县财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西和赣州的重要讲话精神，综合施策，全力稳住经济大盘。2022年县级财政总收入323480万元，较去年增长0.7%，总支出317368万元，较去年下降3.3%，在大规模减税降费的同时，有效发挥财政政策逆周期调节作用，为全县经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力保障。

——财政政策惠企利民，营商环境更加优化。财政政策继续在助企纾困、促投资方面保持积极力度。创新融资服务模式，解决中小微企业融资难题，全年共发放贷款50653万元，惠及企业149户。推动各项降税减费政策落地生效，全年累计兑现惠企政策资金达5969万元，落实税费支持政策涉及金额34110万元。全面优化企业营商环境，确保资金惠企利民。

——科技助力财政改革，监管水平有效提升。全面上线运行预算管理一体化系统，用新技术手段提高预算管理科学性、精准性和全面性。直达资金监控系统全程监控并贯穿于整个资金各环节，提高资金使用的精准度。全面实行财政预算执行动态监控，及时规范、纠正违规支付资金43907万元。全年多次开展专项整治行动，加强财政监督检查，切实有效提升监管水平。

——深入推进乡村振兴，着力保障民生福祉。2022年，为持续巩固脱贫成果，安排衔接推进乡村振兴补助资金14299万元；注重人居环境改善，安排6467万元支持新农村建设和农村人居环境整治；抓好疫情防控，安排各级疫情防控资金5254万元。以改善民生作为工作的出发点和落脚点，2022年全县民生支出达242935万元，占一般公共预算支出的83.3%，统筹资金有力保障教育、医疗、社会养老事业发展，千方百计提高民生保障水平，在全面推进乡村振兴中促进共同富裕，建设幸福大余。

一、县级财政管理审计情况

2022年，县级财政总收入323480万元，其中一般公共预算收入93106万元，总支出317368万元，收支结余6112万元。政府性基金总收入205535万元，总支出190888万元，收支结余14373万元。审计结果表明，2022年，县财政部门认真落实县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，持续保障和改善民生。但审计也发现还存在一些问题和不足：

（一）预算编制不完整。

（二）部分预算支出未细化。

（三）非税收入未及时缴库。

（四）税收结构较单一。

针对上述问题，县财政局均诚恳表示采纳接受，部分问题在审计期间已经整改，未整改的正在研究落实整改措施。

二、部门预算执行审计情况

重点对县委办、县政府办、县乡村振兴局（原县扶贫办）、县城管局、县商务局、县水利局等6个部门的预算执行情况进行了审计。从审计情况看，各部门年度预算执行情况总体良好，基本符合国家有关预算方面财经法规的规定，基本真实地反映了各部门财政财务收支及其相关经济活动情况。但审计当中也发现了一些需要加以纠正和改进的问题：

（一）县城管局、县水利局以前年度结转结余未纳入编制预算。

（二）县商务局、县政府办无预算、超预算列报支出。

（三）县水利局擅自改变资金用途。

（四）县商务局公务接待不规范。

（五）县乡村振兴局、县委办报账资料信息不完整。

针对部门预算执行情况存在的问题，相关预算执行单位正在逐步逐项进行整改。

三、重大政策措施跟踪落实审计情况

重点对重大政策措施贯彻落实情况和发现的主要问题进行了整改跟踪审计。审计结果表明，大部分单位能够充分领会党中央、国务院的重大决策部署意图，切实有效地提出重大政策落实方案和计划。但跟踪审计过程中仍然发现了一些问题：

（一）个别企业未及时退还重复发放的补助资金。

（二）黄龙中心小学未按合同约定及时支付直饮水费用。

针对审计指出的问题，相关部门及时制定了整改措施，已整改到位。

四、重点民生资金审计情况

重点对我县22所义务教育阶段学校的“双减”（即减轻学生作业负担和校外培训负担）政策落实和财务收支情况进行了审计。审计结果表明，大余县认真贯彻落实“双减”政策，切实减轻了学生负担，促进学生的全面发展和健康成长。同时有效保障了家庭经济困难学生的教育资源，促进社会公平正义，充分发挥了民生资金托底线、救急难作用。但审计也发现了一些存在的问题： 

（一）少数学校课后延时服务课时不足。

（二）个别学校超范围或多计服务课时发放服务补助。

（三）部分学校未经审批公示违规收费。

（四）少数学校公务接待审批程序不规范。

针对审计指出的问题，县教科体局已制定了整改措施，各学校针对问题及时开展整改行动，相关问题已整改到位。

五、领导干部经济责任审计情况

为促进领导干部担当作为和规范权力运行，重点对13名科级领导干部任期经济责任情况实施了审计。审计结果表明，被审计的领导干部能贯彻执行中央、省、市、县的决策部署和方针政策，大部分能够认真履行经济责任，积极推动所在部门单位的事业发展。审计发现的主要问题有：

（一）黄龙镇农业服务中心、河洞乡违规收取赞助费。

（二）县人民医院、县人社局公务接待管理不规范。

（三）县交通运输局、县人社局、县城管局工程项目管理不严。

（四）县人社局、县城管局违规出借财政资金。

六、政府投资项目决算审计情况

为保障教育建设资金安全，对新城中心小学、樟斗中心小学、池江中心小学的教学楼工程等共计10个项目的建设资金进行了专项审计调查，提出审计建议34条。

为切实保障民生生活，改善人居环境，对县水利局、县城管局、大余工业园区管委会负责建设的龙山路人行道改造项目、樟斗镇横江村农村饮水安全巩固提升工程、新华工业小区裸土覆绿工程等9个民生工程项目进行全过程监督，提出28条审计建议均被采纳。同时已责成相关部门履行监管责任，加强日常工程监督管理，提高了项目资金使用绩效。

七、自然资源资产审计情况

组织实施了樟斗镇党政正职自然资源资产离任审计。审计结果表明：樟斗镇能贯彻中央365体育投注,365体育备用网址全面推进乡村振兴工作的精神，落实生态环境自然资源保护责任，保障了樟斗镇发展建设用地需求。但此次审计也发现樟斗镇主要存在以下问题：

（一）未严格执行林地用地审批。

（二）工程项目未按合同约定及时竣工。

审计指出有关问题后，樟斗镇高度重视，及时制定了整改措施，查缺补漏，正在进行整改。

八、审计建议

（一）强化预算绩效管理，增强财经纪律的严肃性。各单位各部门要始终保持对预算绩效管理的高度重视，深入学习预算法，抓好抓牢预算执行和预算管理。将落实重大决策部署作为预算绩效管理的重点，加强重大政策项目的全流程绩效评估；不断优化预算执行动态监控机制，加快完善财政信息系统一体化，健全预算绩效评价体系；以勤俭节约作为财政长期方针，从严控制一般性支出，强化“三公”经费管理，加大对财政资金使用的监管，增强财经纪律的严肃性。

（二）推动财政政策提效，不断加大税费优惠力度。一是用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。继续实施积极的财政政策，因地制宜用好政策工具箱，尽快发挥财政对扩大消费与投资的政策效果。二是延续、优化、完善并落实好减税降费政策。缓解微观主体压力，持续降低企业税费负担，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。

（三）贯彻重大政策落实，切实提高民生保障水平。继续深化“放管服”改革，继续全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。持续稳步推进乡村振兴，贯彻落实教育“双减”等重大改革政策，坚持以人民为中心的发展思想，统筹资金在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，促使重大民生举措尽快见效，切实提高民生保障水平，增进民生福祉，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（四）加强财政资源统筹，开源节流激活经济发展。一是继续加大对市场主体的支持力度，加快培育壮大战略性新兴产业，打造365体育投注,365体育备用网址支柱产业，充分激发市场活力，努力涵养税源；盘活各类存量资源，大力挖掘非税收入潜力，依法依规增加非税收入来源，优化税源结构，筑牢财政收入持续增长基础。二是全面优化支出结构，进一步细化量化政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，足额保障基层“三保”等重要领域的刚性支出；从严安排“三公”经费，杜绝铺张浪费行为，提高资金使用效率。

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