政府工作报告

——在新城镇第八届人民代表大会第三次会议上的报告

一、上半年工作回顾

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在全体干部群众的勠力同心下，新城镇按照县委“156”工作思路，聚焦打造革命老区高质量发展的大余次中心发展战略，以一往无前的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，坚定不移推进新城镇新时代新篇章，全镇经济社会各项事业呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

（一）乡村振兴全面提质增速。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，纳入动态监测对象72户301人，累计投入乡村振兴资金1789.96万元，其中实施衔接资金项目21个893.17万元，申报产业补助169.88万元，发放教育补助127.15万元，发放交通补贴54.18万元，发放低保金545.58万元,今年以来已消除致贫主因54户196人。农业优势产业发展成效明显，持续推进3000亩康万家稻虾养殖基地等现代化农业产业基地建设，全面落实粮食播种面积5.01万亩，其中早稻面积2万亩、中稻1.71万亩、晚稻1.3万亩。壮大村集体经济，全镇23个村村级集体经济经营性总收入为424.92万元，其中经营性收入354万元。

（二）改革惠民成效凸显。全镇成立宅改理事会254个，认定宅基地资格权5408户，其中已行使资格权3946户；自愿有偿退出2654.73平方米，无偿退出13418平方米，盘活利用闲置宅基地23055平方米。加强建房风貌管控，规范建房行为，审批宅基地180宗。全力推动承接104项县级经济社会事务管理权限，94项省级经济事务管理权限，搭建网上政务服务平台，共办理各类行政审批和公共服务事项9500多件，日均办件100多件。积极推进政务服务“好差评”制度体系建设，健全优化村（社区）“12345”热线便民服务站工作队伍，提升帮办代办能力水平，真正做到“一门式”“一站式”服务。深入推进“双一号”工程，坚持“项目为王”开展全民招商行动，充分发掘乡贤资源，上半年带回有效招商信息28条，外出考察6次，邀请客商来余考察8次，正在洽谈项目4个，引进一个外汇投资500万美元、总投资8.2亿元，年处理8000吨钨锡矿项目。

（三）城乡面貌改善，基础设施更完备。持续开展村庄环境提升实现“十个无”工作，上半年累计拆除“空心房”、“破败附属房”、“破败低矮房”、“违章搭挂”等109323.55平方米，拆除“残垣断壁”17233.9米，拆除面积居全县第一。水南村入选第二批全国乡村治理示范村。有序推进水西、灌湖、鱼仙等乡村振兴示范点建设。自建房安全专项整治暨“百日攻坚”行动深入开展，完成全镇范围内1183栋经营性自建房排查工作，排查非经营性自建房2190栋，实施危房改造3户，整治老人住老房130余栋。基础设施建设取得新突破，完成老街危旧房拆除3栋300平方米，恒丰街、小康大道沥青路面铺设完毕，筹集资金550万元的新城中学周边路网已接近完工。

（四）社会面安全稳定态势良好。深入排查化解矛盾纠纷，切实预防“民转刑”案件发生。上半年，全镇共排查矛盾纠纷117起，成功调处108起。深入开展“心桥”行动，上半年，全镇共受理上级转办件35件，有效化解32件，化解成功率达91.4%。全力以赴化解重点信访案件，集中治理重复访、信访积案4件，已化解3件。做好常态化疫情防控工作，全镇共排查省外返余人员12196人，督促重点场所申领赣通码场所码98个，累计接种疫苗18366剂次，阶段性新冠疫苗加强针接种工作顺利完成。新城高速路口便民核酸采样点累计完成核酸采样6.6万余人次，坚决守住了进入大余的东大门。常态化开展扫黑除恶斗争工作，严厉打击电信网络诈骗和养老诈骗等违法行为，劝返滞留缅北人员1名，有效保护了人民群众财产安全。安全生产形势总体平稳，持续推进安全生产专项整治三年行动，扎实做好防汛抗旱、防溺水等工作，全镇社会保持总体和谐稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：对照高质量跨越式发展要求，发展不足、体量不大、质效不高、总体滞后的状况仍然存在；对照营商环境标准，发展环境还不够优化，制约发展的体制机制障碍依然较多；对照群众美好生活期盼，基础设施、公共服务、民生保障、社会治理等方面仍有不少短板；对照作风建设要求，少数党员干部还存在着思想僵化、担当意识不强、进取精神不足、作风不实、推动落实不力等等。对此，我们务必高度重视，采取有力有效措施，下大力气解决。

二、下半年工作安排

做好下半年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县工作会议精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，落实“三大战略、八大行动”重要任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续保障和改善民生，保持社会大局稳定，坚持高质量跨越式发展主线，加快建设“五个基地”，实现“六个主要目标”，奋力打造经济实力更强劲、产业结构更优化、生态环境更和谐、文化事业更繁荣、城乡环境更美丽的革命老区高质量发展的大余次中心，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）加快乡村全面振兴进程。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，加强“三类”人员监测，健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止规模性返贫。强化“两业”后续扶持，支持和鼓励脱贫劳动力创业，促进脱贫人口和低收入人口持续增收。持续抓好推进水西、灌湖、鱼仙等乡村振兴示范点建设。二是加快农业现代化进程。压紧压实粮食生产主体责任，重点做好中稻田间管理、晚稻抢种、粮食收储等工作，合理划分全镇粮食种植产区，为落实来年粮食保种增量打下坚实基础。落实抗大旱、防高温、保秋收措施，保障农业灌溉用水需求，持续做好农田水利工程和高标准农田建设，稳慎推进农业水价综合改革工作。持续抓好龙头企业、种植大户、农民专业合作社等农业经营主体建设，推动现代农业高质高效发展。三是实施美丽乡村建设行动。扎实推进美丽乡镇建设五年行动，全面提升圩镇建设水平，高标准建设美丽乡镇。持续抓好农村人居环境整治提升，深入推进农村厕所革命，持续整治农村超高超大房、占用耕地建房、未批先建、“赤膊房”等问题，加强农村自建房安全隐患排查。四是加快提升生态环境品质。践行“两山”理念，加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，常态化排查整治“小散乱污”企业。严格落实林长制、河长制工作，加强松材线虫病防治，禁止肥水养鱼，加强限定可采区采砂管理。深入推进生态系统保护和修复，加强水源地保护，积极配合开展长江经济带生态环境保护修复工作。五是强化乡村治理能力。健全“五治”融合乡村治理体系，推进新时代文明实践站和乡贤馆建设，深化移风易俗行动，巩固绿色殡葬改革成果。广泛开展村村一台戏、“敬老节”、乡村奖教奖学等活动，以良好的乡村治理效能推动乡村全面振兴、全面发展。

（二）加快完善城市载体功能。推进经济发达镇行政管理体制改革，加快新型城镇化示范镇建设。加快东门口老旧小区改造。持续推进滨江公园、塘背上大桥牵引工程、新城第二小学等重点项目建设，加快推进文体中心、农民休闲广场完善升级，完成新城中学周边路网工程建设。加快构建“周屋红五军军部旧址”“赖文泰、李绍炳纪念地”“张赤男牺牲地”等红色教育基地体系。

（三）加快“两项”改革纵深发展进程。一是稳慎推进宅改试点工作。聚焦“治乱象、保权益、严监管、强服务、促振兴”的工作目标，以“一会两图三抓手”为纲，深入探索，稳慎推进宅改试点工作。持续强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合的“多规合一”村庄规划。持续做好建房风貌管控，规范建房行为；多渠道多方式探索宅基地退出方式，完善基础设施建设，发展壮大集体经济。二是深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”。继续做好下放权限的承接培训工作，促进全镇发展所需要的县级管理权限承接到位、运行顺畅并发挥提高政府效能、降低运行成本、方便群众办事。加快推进乡镇便民服务中心标准化建设。积极推进政务服务“好差评”制度体系建设。建立健全符合实际、高效迅捷的综合执法机制，加速推动政府行政职能向服务型转变。以“一级财政”改革试点为契机，充分发挥新城镇区位优势，进一步推动新城工业园提质、繁荣。坚持全员招商理念，着力打造乡贤返乡创业基地，实行统一规划、统一招商、统一管理，加速产业集群构建。

（四）加快民生品质提升行动。一是加快民生实事落实，深入推进“尊崇工作法”，全面落实就业优先政策，抓好退役军人、农民工、相对贫困人口等重点群体就业。规范管理农家书屋，满足群众文化需求，繁荣农村文化生活。加强校园周边安全，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态。全力推进国家卫生乡镇创建工作。落实应保尽保政策要求，健全社会保障、社会救助、社会养老体系，坚决兜住民生底线。二是全力维护社会稳定。深入贯彻总体国家安全观，积极妥善防范化解各类风险，统筹做好信访维稳、安全生产、食品药品安全等工作。严格落实意识形态工作责任制，持续加强各类意识形态阵地建设和管理。强化社会市域治理现代化建设，持续推进治理重复信访和信访积案化解专项工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，加大滞留缅北窝点人员劝返逼投力度，防止回流人员再次出境。深入开展法治宣传教育，建设更高水平的平安新城，确保人民安居乐业、社会安定有序。三是坚决兜住安全底线。严格落实安全生产责任制，扎实打好安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，突出抓好道路交通、燃气安全、自建房、建筑施工等领域风险隐患排查整治，深度推进国务院15条、省50条、市80条、县105条落地见效，有效遏制较大安全生产事故。统筹做好森林防火、地质灾害防治、防汛抗旱等工作，抓实抓细未成年人防溺水工作。四是持续做好疫情防控常态化。扎实做好常态化疫情防控和疫苗接种工作，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，持续巩固疫情防控成果。

（五）全面抓实党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党不松劲，全面提升党的建设质量。加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，学习宣传贯彻好党的二十大精神，迅速把思想和行动统一到党的二十大部署上来。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进巩固拓展党史学习教育和“四史”宣传教育成果，大力弘扬苏区精神和伟大建党精神，传承红色基因，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，做到按程序决策、按规矩办事。持续推进政务公开，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受审计监督、司法监督、社会监督，让政府在阳光下高效运行。加强作风建设。深入“五型”政府建设，全力推进基层政务公开标准化、规范化建设。深入开展作风建设年活动，持之以恒落实中央八项规定精神，健全改进作风长效机制，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，精准施治形式主义、官僚主义问题，着力解决侵害群众利益的问题。加强党风党纪教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为新城社会经济高质量跨越式发展营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，扬帆起航正当时，踔厉奋进再出发！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同舟共济，求真务实，开拓创新，圆满完成全年各项目标任务，为建设实力、美丽、幸福、活力新城努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！