中共黄龙镇委员会 黄龙镇人民政府
黄龙镇2021年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址：
我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市和县委全面依法治县工作会议精神，大力推进依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，积极化解矛盾纠纷，持续营造法治化营商环境，全镇法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效两点
（一）强化工作调度，推进统筹部署。严格落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委要求，将履行法治建设责任纳入领导干部综合考核评价内容，抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强领导干部依法执政意识，牢固树立依法执政的理念，带头依法办事，严格自律自警。强化理论学习，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习计划，组织领导干部和工作人员深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等理论知识，不断提升法治意识和法律素养。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，党委书记、镇长多次主持召开法治政府建设工作推进会，听取工作汇报，协调解决阶段性工作难题，部署法治政府建设工作；成立法治政府建设工作领导小组，加强日常工作调度。
（二）树立法治思维，推进依法行政。牢固树立法治思维，严格按照法治政府建设示范创建活动要求，持续加强法治政府建设，健全依法决策机制，完善决策制度，规范决策程序，提高决策法治化、科学化、民主化水平。坚持民主集中制，充分调查研究。一是“三重一大”事项通过党委会议集体研究讨论。二是与大余弘大法律服务所签订常年法律顾问合同，充分咨询沟通，聘请律师在我镇重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查、行政应诉等程序发挥有效作用，为规范政府行为提供了法律支撑。同时及时向社会公布相关信息，并遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，完善重大行政决策过程记录和材料归档。严格执行规范性文件前置合法性审查、备案审查、全面公开、定期清理等制度，加强规范性文件监督管理。坚持在法治轨道上常态化推进疫情防控工作，完善防控机制、强化监督问责，加强应急准备、保障物资供应，强化卫生健康和应急管理法律法规宣传；持续深化“放管服”改革优化营商环境，深入开展简政便民利企专项行动，不断提高行政审批和政务服务标准化、信息化、智能化水平。
（三）落实普法责任制，营造普法宣传氛围。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，加强法治宣传教育。通过发放宣传资料、宣传册、展板，制作宣传栏等宣传方式，利用微信公众号、电子显示屏等载体，大力宣传《中华人民共和国民法典》等法律法规；常态化深入学校、企业开展普法宣传；充分结合“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境保护日、“12.4”宪法宣传周等主要时间节点开展专题普法活动；深入企业提供“法律体检”和咨询服务，充分发挥“法律明白人”作用，带动和教育引导周边群众学法懂法用法守法。
（四）突出工作抓手，加强基层依法治理。以“公众安全感政法满意度双提升”工作为抓手，落实政法干警“进乡村、进社区、进企业”活动，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法治基础。进一步建立健全乡镇、村级人民调解委员会和专职人民调解员队伍，统筹做好信访积案化解、矛盾纠纷排查调处、打击各类违法犯罪、防范化解安全风险等工作，依法推进疫情防控，保障群众生命健康安全。扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，探索建立宣传、咨询、释法、调解、法援“五位一体”服务体系，全面推进一村一法律顾问制度和公共法律服务实体平台建设，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，教育引导周边群众学法懂法用法守法。
（五）健全矛盾纠纷多元化化解机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。深化新时代枫桥新经验，坚持更好的将法律宣传和矛盾纠纷排查化解落到实处，做到案结事了、定纷止争，做到小事不出村，大事不出乡镇。创新完善矛盾纠纷多元化调处体系，下大力气解决群众的揪心事、烦心事、操心事以及重点信访案件。极开展矛盾纠纷排查化解工作。积极从源头上预防矛盾发生，在平常工作中坚持依法办事，增加透明度，坚持开展矛盾纠纷大排查，建立健全村级调解会、治保会组织，以党建统领矛盾纠纷排除化解，促进全镇社会稳定，加强人民调解工作，开展人民调解员培训。目前黄龙镇共有11个人民调解委员会，其中镇级人民调解委员会1个，专职人民调解员3人；村级人民调解委员会10个，人民调解员82人、普法志愿者68人。截至目前，我镇共调解矛盾纠纷69件，调处成功61件，调成率89%。
二、存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作存在一些不足和问题，如行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比还有差距，矛盾纠纷调处、普法宣传等工作方式单一、特色亮点挖掘不够，工作宣传力度不够等问题。
三、党政主要领导负责人履行第一责任人职责情况
黄龙镇党委、政府始终坚持县委、县政府对法治建设工作的领导，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治建设的重要指示精神，充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，建立健全各项工作制度，将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力，多次召开党政联席会进行研究部署，扎实推进黄龙镇法治政府建设工作。坚持以上率下，认真学习党内法规，带头恪守党纪国法，确保党规执行到位，强化党风廉政建设制度体系建设，持之以恒抓好作风建设，有效形成“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”的权力运行制约和监督体系。
四、下一步工作计划
下一步，我镇将继续强化责任落实，加强宣传引导，利用普法阵地、普法节点积极开展普法宣传，把提高党员干部法律素养作为依法行政工作重点，做到依法办事、依法用权。
一是进一步完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策，充分发挥政府法律顾问的作用，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序进行决策，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
二是提升基层治理法治化水平。加强基层社会治理创新，全面提升基层公共法律服务，持续推进公共法律服务工作站和工作室标准化建设，优化法律顾问制度，推动法律顾问与基层自治深度衔接。
三是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。
中共黄龙镇委员会 黄龙镇人民政府
2021年12月31日
