中共黄龙镇党委 黄龙镇人民政府
365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址:
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,黄龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,全面推进法治建设,不断提升法治工作水平,为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将黄龙镇2024年法治工作总结报告如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)强化组织领导,完善法治建设体系
镇党委、政府高度重视法治建设,建立健全了法治建设工作责任制,明确了各部门的职责和任务,形成了党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作格局。完善了镇党委理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想以及法律法规学习纳入党委理论学习中心组学习。同时,将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划,与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保法治建设各项工作任务落到实处。镇党委书记作为法治建设第一责任人,亲自部署、督促法治工作,确保各项任务落到实处。今年共召开法治建设工作领导小组会议4次,重点研判365体育投注,365体育备用网址重点矛盾纠纷、基层法治文化阵地建设、行政执法规范化建设等方面的问题,有力推动了法治建设工作的深入开展。
(二)推进深学细悟,打造过硬法治队伍
一是抓住“关键少数”,突出领导干部学法用法。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,纳入中心组学习,制定学习方案开展专题学习5次。切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是强化干部职工法治培训,深化干部依法执政、依法行政水平,组织法律顾问举办法律法规专题讲座3次共230余人次,结合工作实际对新颁布的法律法规、政策文件进行解读,分析典型案例,传授依法行政的方法和技巧。三是加强执法人员资格管理和业务培训,健全执法人员业务培训机制,29名执法人员累计参与县、镇级专题培训5次,每名执法人员全年培训课时超66学时,执法人员根据考核情况动态调整进出,严格落实执法人员持证上岗制度。
(三)强化执法规范化建设,健全执法监督体系
一是完善执法程序,进一步细化执法流程,明确执法权限和职责,确保执法过程合法、公正、透明,加强执法文书管理,规范执法文书制作和归档,提高执法工作规范化水平。二是强化执法监督,健全执法监督机制,通过内部监督、社会监督等多种方式加强执法行为的监督管理,确保执法公正廉洁。三是推行网格化管理,将全镇划分为4个网格,每个网格配备专职执法人员,负责日常巡查和管理工作,开展无死角、全覆盖巡查,坚持抓早抓小;全年共执行行政执法案件26起,罚金总额达10.23万余元,主要涉及乱占耕地建房、滥伐林木、乱倒渣土、非法捕鱼、野外违规用火等违法行为,同时完成了235起行政检查。四是建立了常态化的执法案卷评查制度,定期对各执法部门的案卷进行随机抽查和集中评查。本年度共开展案卷评查2次,累计评查案卷26份,对发现的法律适用不准确、证据收集不充分、处罚决定不合理以及文书制作不规范等问题及时进行通报,并责令限期整改,有效促进了执法行为的规范化。
二、存在不足和原因
(一)依法行政能力有待强化
在优化营商环境的关键时期,处理重大敏感信访与矛盾纠纷时,部分工作人员对法律法规的掌握不够精准,运用不够灵活,影响了行政行为的合法性与公正性,为营商环境提供坚实的法治保障不够有力。
(二)执法力度不足
在面对乱占耕地等违法行为时,部分执法队员执法力度不够,未能形成有效的震慑,导致违法行为屡禁不止,损害了法律的权威性,也对资源保护和社会秩序造成不良影响。
(三)专业法律人才匮乏
现有的法治工作队伍中,专业法律人员所占比例较低,在应对复杂法律事务和新兴法律问题时,往往显得力不从心。专业知识储备的不足和实践经验的欠缺,严重制约了法治工作的深入开展和有效推进。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)严格遵循基本原则,确保正确政治方向
一是强化理论学习提升。作为法治建设的第一责任人,坚持以身作则,带头尊法学法守法用法。抓关键少数,领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实省、市、县365体育投注,365体育备用网址法治政府建设工作要求。将习近平法治思想以及法律法规学习纳入党委理论学习中心组学习,制定学习方案开展专题学习5次。
二是完善干部法治培训。坚持统筹推进,深化干部依法执政、依法行政水平。组织法律顾问举办专题讲座3次共230余人次,结合工作实际对新颁布的法律法规、政策文件进行解读,分析典型案例,传授依法行政的方法和技巧。同时,充分利用干部职工大会、主题党日等活动,组织学习习近平法治思想和法律法规知识,引导干部职工精思细悟、深学笃用,依法行政能力得到有效提升。
三是加强法治宣传。以“八五”普法宣传为主线,结合乡镇工作实际,加强农村群众学法用法宣传培训。重点围绕农村集体土地保护、婚姻家庭、个人财产保护等方面开展精准普法,广泛开展法律法规宣传活动,用好法律服务“乡乡通”平台,对有法律咨询需求的群众开展“送法上门”服务,通过“乡乡通”平台提供法律咨询服务130余次。全年共举办各类法治宣传活动10场次,发放宣传资料800余份,解答群众法律咨询160余人次,营造了浓厚的法治氛围。
(二)强化组织领导,全面履行法治主体责任
一是健全法治建设工作机制。为确保法治建设工作顺利推进,我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,各相关站所负责人为成员的法治建设工作领导小组,明确了各成员单位的工作职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。同时,将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划,与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保法治建设各项工作任务落到实处。
二是定期研究部署法治建设工作。每季度定期召开法治建设工作领导小组会议,听取法治建设工作情况汇报,研究解决法治建设工作中存在的困难和问题,部署下一阶段法治建设重点工作任务。今年共召开法治建设工作领导小组会议4次,重点研判365体育投注,365体育备用网址重点矛盾纠纷、基层法治文化阵地建设、行政执法规范化建设等方面的问题,有力推动了法治建设工作的深入开展。
(三)强化依法行政,全面提高依法决策水平
一是依规开展科学决策。完善决策机制,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究,做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”,强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对重大行政决策审核把关,做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。聘请1名法律工作者担任法律顾问,引导法律顾问全程参与行政事务处理,推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。
二是健全调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全依法化解矛盾纠纷,进一步推进了信访工作制度改革。2024年,全镇按期办结信访事项26件;稳控化解不稳定因素56件;排查发现矛盾纠纷167件,化解159件;按期办理12345热线188件,一批陈年信访积案得到妥善解决。
三是依规加强规范性文件管理。加强规范性文件管理,坚持起草、审查、决定、公布和发布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。严格对拟出台的规范性文件进行合法性审查,确保规范性文件的内容符合法律法规和政策规定,防止出现与上位法相抵触的情况。同时,定期对规范性文件进行清理,及时废止或修订不符合实际情况和发展要求的规范性文件,保证规范性文件的时效性和权威性。
四是推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,大力推进政务公开工作。通过政府网站、政务新媒体平台、政务公开栏等渠道,及时向社会公开政府信息,包括政府工作报告、财政预算决算、重大项目建设、民生实事办理等情况,主动接受社会各界的监督。同时,进一步规范政务公开的内容、程序和形式,确保政务信息公开的准确性、完整性和及时性,保障了群众的知情权、参与权和监督权,提高了政府工作的透明度。
(四)强化法治引领,积极出庭应诉维护法治权威
黄龙镇党政主要负责人深刻认识到出庭应诉是尊重司法权威、维护群众合法权益的重要体现。2024年,我镇涉及行政诉讼案件1件,党政主要负责人带头出庭应诉,出庭应诉率达到100%。在诉讼过程中,积极配合法院审理工作,认真答辩举证,尊重并执行法院生效裁判,切实维护法律尊严和政府公信力。黄龙镇党政主要负责人在出庭应诉工作中切实履行第一责任人职责,以实际行动践行法治精神,为黄龙镇法治政府建设和经济社会发展提供了坚实有力的法治保障。同时,党政主要负责人出庭应诉也对全镇行政机关起到了示范引领作用。带动各部门进一步增强法治意识,更加注重依法行政,规范行政行为。促使各部门在日常工作中更加严谨细致,严格按照法定程序行使职权,有效降低了行政争议的发生概率。
(五)坚持依法征拆,保障群众合法权益与项目顺利推进
在征地拆迁工作中,严格按照法律法规和政策规定的程序进行操作。从项目立项、征地公告发布、补偿安置方案制定到实施拆迁,每个环节都做到公开透明、依法依规。在征地拆迁前,充分征求群众意见,进行社会稳定风险评估,确保征拆工作平稳有序推进。通过多种形式广泛宣传征地拆迁政策,让群众了解征地拆迁的补偿标准和安置方式等内容。组织镇村干部深入村民家中,面对面讲解政策,答疑解惑,争取群众的理解和支持。全年共组织征拆政策宣传活动5次,发放宣传资料800份,使征拆政策深入人心。
(六)运用法治思维,有效解决历史遗留问题
对全镇历史遗留问题进行全面梳理排查,建立详细的问题台账,明确责任领导、责任部门和解决时限。通过深入调研分析,找准问题症结,制定针对性的解决方案,为解决历史遗留问题奠定基础。对于不同类型的历史遗留问题,坚持依法依规、分类施策的原则进行化解。充分运用法律、政策、经济等手段,积极协调各方利益关系,寻求最佳解决方案。截至目前,全镇已成功解决历史遗留问题2件,有效提升了群众的满意度。
四、下一年度工作主要安排
(一)加强法治培训与教育
定期组织针对干部职工的法律知识培训,邀请专家学者授课,重点加强对营商环境相关法律法规、执法程序以及信访矛盾处理规范的学习,通过案例分析、模拟执法等形式,提升干部职工依法行政的意识和能力,确保在处理各类事件时能够严格依法依规办事。
(二)强化执法监督与考核
建立健全执法监督机制,对执法行为进行全过程监督,对乱占耕地等重点执法领域加大监督力度,将执法成效与绩效考核挂钩,对执法不力的人员进行严肃问责,激励执法人员勇于担当,坚决依法打击违法行为。
(三)充实专业法律人才队伍
加强对执法人员的继续教育和专业培养,鼓励参加法律职业资格考试等专业培训,逐步提升团队整体的法律专业素养,为法治建设提供有力的人才支撑,更好地适应优化营商环境及各项工作中的法治需求。
中共黄龙镇委员会 黄龙镇人民政府
2025年2月27日