2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真学习和践行习近平法治思想,不折不扣落实上级365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的决策部署,坚决贯彻落实中央依法治国办《365体育投注,365体育备用网址进一步加强市县法治建设的意见》和《法治大余建设规划(2021-2025年)》等要求,党组切实履行法治政府建设第一责任人职责,扎实推进高品质法治政府建设,为推动大余高质量发展提供了坚强法治保障。现将我局2024年法治工作总结报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,强化理论学习
一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,成 立了由党组书记叶嘉卿任组长,分管领导刘晓龙任副组长,办公 室负责人汪梦华、办公室干部刘荣香为成员的法治政府建设和依 法行政工作领导小组,抓住领导干部“关键少数”,形成层层抓 落实的工作机制。二是将法治建设工作与业务工作同安排、同部 署、同推进,召开专题会议安排部署,制定2024年度法治政府 建设工作计划,切实抓好工作落实。三是将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政复议法》《安全生产法》等纳入局党组理 论中心组、全体干部会议集中学习内容,常态化开展学习,不断 提高干部职工依法行政的意识和能力。截至目前组织观看警示教 育片4次,学习党内法规和相关法律法规10余次,组织开展执 法务实培训1次,参加县委依法治县办组织的法治政府建设及执 法人员能力素质提升培训2次。
(二)落实普法责任,提升普法效能
一是以“法律七进”为载体,抓牢“4.15”国家安全日、民 法典宣传月、宪法宣传周等关键时间节点,深入企业、商超、社 区,通过设置咨询台、发放宣传资料、宣传品等方式,贴近群众 开展宣传活动,增强广大群众的法律意识。二是加强日常宣传引 导,利用微信公众号等新媒体,向企业、群众广泛宣传法律法规 知识,引导广大群众树立遇事找法、办事依法的法治观念,营造 良好的学法守法氛围和环境。截至目前,宣传习近平总书记重要 讲话10余次、重要党内法规30余次、其他法律法规20余次。
(三)抓实监督检查,筑牢安全防线
一是严格落实“双随机、 一公开”监管制度,建立随机抽查 事项清单,完善检查对象名录库、执法检查人员名录库,并实施 动态调整。2024年,县商务局共开展双随机抽查4次,抽查市 场主体9户;开展部门联合抽查任务2批次,检查市场主体4户。 二是结合安全生产工作,加大重点领域监督检查力度。制定《大余县商务领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)》 (余商务字〔2024〕1号),《大余县商务局365体育投注,365体育备用网址建立安全生产 相关工作机制的通知》(余商务字〔2024〕5号),《365体育投注,365体育备用网址于贯 彻落实“控大保安”冬季行动“硬25条”措施做好岁末年初全 市商贸领域安全防范工作的通知》(余商务字〔2024〕7号),明确商务领域安全生产工作职责及工作重点;举办全县商务领域 安全生产培训3次,培训600余人次;会同县市场监督管理局、 县城市社区、县住建局、县消防救援大队等有关部门对全市大型 商场超市、成品油零售企业(加油站)、二手车交易市场、餐饮 等重点场所开展检查企业328家,排查隐患123条,已全部整改。
(四)坚持持证上岗,提升执法能力
一是全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法 资格考试合格,不得从事执法活动。目前,县商务局通过执法资 格证考试12人,其中已持证人员12人。根据县委、县政府主要 领导提出的行政执法证应“能办尽办”要求,正在办理主要负责 人、分管执法领导行政执法证。二 是开展执法人员业务培训,邀 请专业律师授课,持续提高行政执法人员业务能力和水平。
(五)加强规范性文件管理,做好备案和清理工作
严格执行行政规范性文件备案制度,落实合法性审核和公平 竞争审查机制。制定完善了《大余县商务局规范性文件合法性审 查制度》,建立了《大余县商务局公平竞争审查机制》,2024年,按要求及时开展与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应 经济社会发展要求的相关规范性文件清理工作,已清理废止文件 1份。
(六)落实法律顾问制度,强化依法行政
建立完善法律顾问制度,聘请资深执业律师为我局法律顾问,为商务工作提供法律建议和指导。充分发挥法律顾问在法律法规咨询、重大行政决策、推进依法行政中的作用,最大程度降低决策风险,提升部门依法决策、依法行政的能力和水平。截至目前,经法律顾问把关政策文件、协议合同40余件。
二、存在问题。
一是法治宣传的载体、形式不够丰富,还处于依靠单位门户网站、公众号、自制一部分宣传资料等传统方式开展宣传,宣传效果有待提升。
二是法治专业人才力量薄弱,法制审核人员法律素养还需进一步提升。
三、下一步工作打算
2025年,县商务局将认真学习贯彻习近平总书记关于法治 政府建设的重要指示精神,继续围绕县委县政府中心工作,提高 依法行政能力,推动法治政府建设工作再上新台阶。
( 一)在法治思维上再提升。 紧抓领导干部带头学法用法尊 法,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平365体育投注,365体育备用网址全面依法治国的系列讲话、商务领域相关法律法规等内容,加强商务中心工作和 法治工作统筹,不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力 和水平。
(二)在依法行政上再突破。 重点做好法治学习宣传教育、 行政规范性文件监督管理、执法人员考试等工作,继续加强执法 人员业务培训,提高执法人员政治意识和业务素质。进一步提高 依法行政、依法履职的能力和水平。
(三)在普法宣传上再强化。 认真贯彻“八五”普法规划, 严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。采用公众号、政府网站、 深入企业现场讲解等线上线下多形式、多渠道、多维度大力开展 普法宣传活动。对机关干部职工和企业、群众进行普法宣传,不 断提高广大人民群众的法治意识,全方位营造良好商务法治氛围。
大余县商务局
2024年12月27日