中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址:
2024年,我局严格按照县委、县政府365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的工作安排部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设,切实履行我局的工作职责,较好地完成了我局法治政府工作的各项目标任务,现将我局2024年度法治建设工作情况报告如下:
一、主要措施与成效
(一)加强领导,落实法治建设责任
坚持将习近平法治思想纳入局党组中心组专题学习会作为重要学习内容并组织学习,积极组织领导干部加强法律法规和相关规定政策文件的学习,成立了以局长为组长,班子成员为副组长、各乡镇分中心干部负责人为成员的法治工作领导小组,小组下设办公室,办公室设在法规与信访室,负责日常事务。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
始终坚持以习近平法治思想为根本遵循。坚持党的领导,确保我局法治建设的正确方向。召开党组理论学习中心组学习会议,多次组织领导干部集体学习《习近平法治思想学习纲要》,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的科学性、真理性、开创性,进而深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,凝聚推进法治中国建设的磅礴力量,以坚持和实施好中国特色社会主义国家制度和法律制度为目标,全面提升自然资源法治行政水平,增强党员干部依法行政的意识和能力。
(三)健全行政执法监督机制,加大违法违规行为打击力度
一是我局制定了《大余县自然资源执法监察动态巡查管理制度》,严厉打击遏制自然资源违法违规行为。2024年,共开展日常动态巡查205次626人次,立案查处违法违规行为32起,罚没款133万元;二是扎实开展行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作,共发现我局行政执法领域5个问题线索,已全部完成整改销号;三是积极推进行政执法公示制度,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息,接受社会监督,加强事前公开、事中公示、事后公开,结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管、“双公示”等工作。
(四)坚持为民服务宗旨,用心用情做好民生服务
一是推动日常登记业务工作高质高效开展。今年以来,办理登记业务办理总量15314件;二是持续开展登记财产营商环境工作。带押过户办理总量98件;三是有序化解不动产“登记难”问题。截至目前,保交楼项目完成首次登记923套;已化解不动产登记历史遗留问题7个,共涉及132户居民;四是做好综治信访维稳,持续做好权属争议调处。2024年,我局共受理各类自然资源信访件共计24件,指导、协助各乡镇调处权属争议8起;五是抓好安全生产工作。对全县矿山领域开发利用与生态环境恢复治理突出问题开展专项整治行动,在两会、节假日期间集中对自然资源领域进行安全生产检查、排查,发现安全隐患后,发放整改通知并确保整改完成;六是做好地质灾害防治工作。2024年来,共计出动18950人次,排查隐患点33256点次,在强降雨期间累计转移群众34户86人。
(五)加强法治宣传,深化普法工作
一是加强普法,提高法制水平。全面深入开展“八五”普法,加大宪法法律宣传力度。充分挖掘、利用大余红色法治资源,加强法治宣传教育阵地建设。加强社会主义法治文化建设,宣传传承红色法治文化,实施法治文化精品工程,开展“法治文化六进”活动。实施我局年内重点在干部职工中宣传普及党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想;二是深入开展自然资源法律法规宣传。充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日“12.4”宪法日向社会各界开展了形式多样的普及自然资源法律法规教育宣传活动,深入持久地在全县和本系统开展《宪法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《不动产登记条例》《地质灾害防治条例》等相关法律法规的宣传教育活动,充分利用自然资源法制集中宣传、典型案件分析等各种宣传形式,大力开展群众性法制宣传活动,积极引导广大群众合理利用自然资源,依法维护自身利益的法治观念,努力营造人人懂法、守法的良好氛围。2024年,我局共设立咨询点17个,发放宣传资料900余份,接受群众咨询200余次,悬挂宣传横幅15条,取得了良好社会效果。
(六)推行政策决策科学化、民主化、法治化
严格推行重大行政决策法定程序。通过建立内部会审、集体决策等制度,土地审批、规划调整、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、土地开发整理等重大决策需经党组充分协商集体讨论决定;梳理完善土地登记发证、建设用地审批、采矿权登记发证、土地出让、建设项目审批等业务办理流程,严格依照法定程序实施行政执法、行政许可等工作,保证我局重大决定科学化、民主化、合法化。
(七)拓宽参与渠道,推动依法行政全覆盖
充分利用各类工作会议、现场咨询、政务服务热线等方式,将法治政府建设融入日常工作中,把法治工作推向全县11个乡镇,带动了全县自然资源领域依法开展各项工作,同时,为引领全局各部门依法行政,坚决杜绝各类行政行为违法。
二、存在的不足和原因
(一)部分干部职工对相关法律法规的掌握不够全面
在日常工作中,我们发现部分干部职工对于自然资源管理、行政执法等方面的法律法规掌握不够全面,导致在实际工作中可能存在对法律条款理解不准确、执行不到位的情况。
(二)行政执法监管制度有待进一步完善
在行政执法过程中,部分环节可能存在监管不到位的情况,要对现有的行政执法监管制度进行全面梳理和评估,针对存在的问题和不足,制定相应的改进措施和完善方案,以确保行政执法工作的规范化、制度化和法治化。
(三)普法活动的深度和广度有待加强
尽管我们已开展了一系列的普法活动,但活动的形式和内容仍需进一步丰富和创新,以更好地满足群众的需求,提高普法的实际效果。可充分利用新媒体、互联网等现代传播手段,拓宽普法渠道,使普法工作更加贴近群众生活,激发群众学习法律知识的兴趣和积极性。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)履职情况
1.加强领导,确保法治建设责任全面落实
始终坚持以习近平法治思想为根本遵循。坚持党的领导,确保我局法治建设的正确方向。将习近平法治思想作为局党组中心组专题学习会的核心内容,持续深化学习。积极引导全体干部职工深入学习法律法规及相关政策文件,增强依法行政的意识和能力。成立法治建设工作领导小组,由本人担任组长,班子成员担任副组长,各股室、各乡镇分中心负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室法规与信访室,全面负责日常事务工作。
2.健全行政执法监督机制,加大违法违规行为打击力度
一是我局制定了《大余县自然资源执法监察动态巡查管理制度》,严厉打击遏制自然资源违法违规行为。2024年,共开展日常动态巡查205次626人次,立案查处违法违规行为32起,罚没款133万元;二是扎实开展行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作,共发现我局行政执法领域5个问题线索,已全部完成整改销号。
3.坚持为民服务宗旨,用心用情做好民生服务
一是推动日常登记业务工作高质高效开展。今年以来,办理登记业务总量15314件;二是持续开展登记财产营商环境工作。带押过户办理总量98件;三是有序化解不动产“登记难”问题。截至目前,保交楼项目完成首次登记923套。已化解不动产登记历史遗留问题7个,共涉及132户居民;四是做好综治信访维稳,持续做好权属争议调处。2024年,我局共受理各类自然资源信访件共计24件,指导、协助各乡镇调处权属争议8起;五是抓好安全生产工作。对全县矿山领域开发利用与生态环境恢复治理突出问题开展专项整治行动,在两会、节假日期间集中对自然资源领域进行安全生产检查、排查,发现安全隐患后,发放整改通知并确保整改完成;六是做好地质灾害防治工作。2024年,共计出动18950人次,排查隐患点33256点次,在强降雨期间累计转移群众34户86人。
4.加强法治宣传,深化普法工作
一是全面深入开展“八五”普法,加大宪法法律宣传力度,提高法治水平;二是深入开展自然资源法律法规宣传。截至目前,今年我局共设立咨询点17个,发放宣传资料900余份,接受群众咨询200余次,悬挂宣传横幅15条,取得了良好社会效果。
5.推行政策决策科学化、民主化、法治化
严格执行重大行政决策的法定程序,确保土地审批、规划调整等重大事项和涉及民众利益的决策经过党组集体讨论决定。同时,优化了土地登记、建设用地审批等业务流程,确保行政执法和行政许可工作依法进行,实现决策的科学、民主和合法化。
6.积极做好行政复议、应诉工作
行政复议和行政诉讼是对依法行政工作的监督和检验。随着全民法律意识和维权意识的增强,我局根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定,认真做好行政复议和行政应诉工作,并通过行政复议、行政诉讼案件办理,分析自然资源管理依法行政中存在的主要问题,进一步规范了自然资源部门的行政行为。
三、存在的问题和下一步打算
2024年,我局在法治建设上取得了一定的进展,但与县委、县政府全面依法治县目标相比,仍有差距。主要差距在于:一是依法行政的水平需进一步提升;二是普法活动的深度和广度有待加强。下一步,我将切实落实法治建设第一责任人作用,带领自然资源系统班子成员,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,全面抓好各项法治建设工作的落实。一是加大普法培训力度。构建并完善法律学习与培训考核机制,致力于提升干部队伍运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力与水准。将深入学习、宣传、贯彻习近平法治思想作为核心任务,开展形式多样、内容丰富的学习贯彻活动,推动全体干部职工自觉以习近平法治思想为指导,武装头脑、指导实践、推动工作;二是深化行政审批制度改革。坚决贯彻执行简政放权方针,全面提升行政审批效率,强化行政审批事项的动态管理,明确自然资源重大行政决策流程,推进自然资源精细化管理,进一步规范行政执法事项;三是完善行政执法监管制度。进一步健全和完善行政执法案卷评查制度,深入总结评查经验,拓展评查范围,严格评查标准,深入研究制定符合自然资源部门实际需要的评查规范。同时,持续完善“政务公开”工作实施方案,强化动态监管机制,构建并完善行政许可内部监督体系和事中事后监管体系。四是聚焦耕地和矿产资源保护,突出重点,依法严肃查处各类自然资源领域违法行为,推动全县违法用地、违法勘查开采矿产资源行为数量双下降。五是根据各类督察、检查反馈情况,针对土地、矿产领域存在的突出问题开展检查,切实巩固全县依法依规用地管矿良好秩序。
在2025年,我局将按照县委、县政府的工作安排和指示,持续推进法治建设工作,积极探索创新法治建设的新思路、新方法,不断提升法治建设的水平和成效,为大余县法治政府建设贡献自然资源部门的力量。
中共大余县自然资源局党组
2025年2月25日