中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址:
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。吉村镇在县委、县政府的坚强领导下,坚决贯彻落实法治政府建设的系列部署,锚定推进依法行政、创建法治政府的总目标,紧密围绕中心工作,全力服务发展大局,通过多管齐下、务实笃行,推动法治政府建设工作扎实落地。政府工作的法治化、规范化程度迈向新高度,法治政府建设取得新进展,现将2024年法治政府建设工作汇报如下。
一、主要举措和成效亮点
(一)坚持强化组织领导,健全法治建设保障机制
坚持党对法治工作的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项工作落到实处。一是完善领导机制。成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,各党政班子为成员的法治建设工作领导小组,明确职责分工,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各站所协同推进的工作格局。二是强化责任落实。镇政府主要领导、分管领导及各站所负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署重点任务,及时解决工作推进过程中的难题,确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。三是严格进行考核。将法治建设纳入镇年度工作计划和绩效考核内容,为法治工作提供坚实的制度保障和人力、物力、财力支持,激发全体干部职工参与法治建设的积极性与主动性。
(二)不断深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
一是开展集中学习会。抓住领导干部“关键少数”,通过镇党委理论学习中心组专题学习会组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规,有效提升了领导干部的法治思维和依法办事能力。二是开展群众宣传。充分利用“3.8”妇女节、“6·26”国际禁毒日、“国家宪法宣传周”等重要时间节点,组织开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动。司法所、派出所、法庭、公共法律服务所等单位深入村、学校开展法治宣传20余次、发放宣传资料1000余份,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识,切实增强群众尊法学法守法用法意识,在全镇营造出浓厚的法治氛围。
(三)严格规范行政决策,提升依法决策水平
严格落实重大行政决策程序制度,对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策,坚持科学合理的决策机制。在决策前,广泛征求社会各界意见建议,充分了解民意;对决策事项进行科学性、可行性论证;开展风险评估,提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险,并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度,保证决策公开透明,程序合理合规,内容科学可行。严格落实合法性审核制度,明确审核工作主体、事项范围和流程,做到合法性审核全覆盖。
(四)严肃行政执法监督,规范行政执法行为
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全镇行政执法人员参加全县法治政府建设暨综合行政执法培训班、行政执法人员公共法律知识在线培训综合法律知识培训和执法资格考试等,确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到政务公开为常态,不公开为例外,通过政府信息公开网、微信公众号等渠道,及时更新动态信息,有效提升行政执法的透明度和公信力,主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏,成立村务监督委员会,确保村级公共权力在阳光下运行,增进工作透明度。
(五)依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
完善多元化矛盾纠纷解决机制,加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”,形成调解工作合力。依托镇、村两级人民调解组织,充分发挥人民调解员扎根基层、熟悉情况的优势,及时排查化解各类矛盾纠纷。加强信访法治化建设,规范信访工作秩序,引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部包案制度,每件信访案件都有专门的干部跟踪负责,做到件件有回音、事事有着落。同时,依法打击缠访闹访等违法行为,维护正常信访秩序。今年以来,共排查登记矛盾纠纷81件,化解78件,化解率达96.29%,未发生一起因调处不当而引发的民转刑案件或者群体性上访事件,真正做到了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出镇”的目标。
二、存在不足和原因
(一)部分人员法治意识不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高,尊法守法用法的自觉性尚未完全形成,原因在于法治教育的深度和广度不够,未能完全覆盖到所有群体。
(二)依法行政水平有待进一步提升。在行政执法工作中,执法人员专业法律学习训练不足,对专业法律法规理解不够深入,影响了依法行政的效果,导致不少事项不能及时办理或答复,社会矛盾和问题得不到及时有效的解决。
(三)法治宣传待加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样,针对性和实效性有待进一步增强。原因是法治宣传方式创新度不够,未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)党委书记履行第一责任人职责情况:一是提高政治站位,以习近平法治思想引领法治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十 届 二中、三中全会精神。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,特别是习近平总书记365体育投注,365体育备用网址全面依法治国的重要论述,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央365体育投注,365体育备用网址全面依法治国的重大决策部署上来。二是加强组织领导,构建完善的法治建设工作体系。成立了法治建设工作领导小组,坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措,不断增强领导干部的法治观念和依法行政能力。严格执行财政资金监管制度和重大事项请示报告制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是强化普法宣传,营造浓厚的法治文化氛围。在不同时间节点开展主题法治宣传活动,定期开展“法律明白人”培训,切实提升普法宣传队伍的法律素养和业务水平,不定期组织“法律明白人”开展法律进乡村普法宣传活动,将普法教育送到群众身边。积极推动普法宣传阵地建设,充分利用各村新时代文明实践站等活动场所摆放普法学习资料、设置普法宣传栏,营造全民学法的浓厚氛围。深入推进新时代“枫桥经验”,将法治宣传贯穿全过程,通过调前讲法、调中明法、调后析法,将“调解+普法”相融合,让辖区群众在每一起矛盾纠纷化解案件中都能汲取到法律知识。四是推进依法行政,打造阳光高效的服务型政府。始终坚持依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断加强行政执法队伍规范化建设,组建了行政执法专业化队伍,配备了统一执法服装和执法记录仪。认真贯彻落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,推进行政执法公开透明。2024年以来开展行政执法57次,罚款金额10.49万元。
(二)镇长履行第一责任人职责情况:一是恪守政治原则,坚定支持“两个维护”。深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,带头研读原著、学习原文、领悟原理,通过党委中心组理论学习会、党政联席会、干部例会、机关党支部党员大会,常态化地开展法治教育学习,持续培养法治思维,努力提高了运用法治思维解决问题的能力。二是扛牢政治责任,夯实法治建设基础。坚持把习近平法治思想贯穿工作全过程,把法治建设作为重点工作,与我镇经济社会发展工作同部署、同推进,及时研究解决有关重大问题,与全镇的执法人员一同参加全县法治政府建设暨综合行政执法培训班,并通过结业考试。
三是推进深学细悟,打造过硬法治队伍。不定期组织干部职工开展法治教育培训,邀请县法院、公共法律服务所的专业的法律工作人员到我镇开展法治宣讲3场次,切实增强了法治学习宣传的实效性。在日常工作中加强监督检查,及时掌握干部职工依法行政、遵守法律和党规党纪的情况。把遵守法律、依法办事履职情况作为干部评先评优的重要内容,相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部,树立重视法治素养和法治能力的用人导向。四是紧抓重点环节,全面推进依法行政。带头落实普法责任制,以“八五”普法为抓手,大力开展法治宣传,通过制作宣传横幅、LED显示屏、发放宣传单、微信公众号等多种方式开展普法活动。利用逢圩日,联合派出所、法庭、司法所在圩镇范围进行普法宣传,群众法治意识得到不断强化。所有的重大决策都通过党委会集体讨论决定,坚决做到严格、依法、公开、公正,确保依法开展工作。严格执行重大行政决策法定程序,全面落实行政规范性文件合法性审核制度,支持重大行政决策事项年度目录公开制度。落实法律顾问制度,聘请专业法律人员为我镇的法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。
四、下一年度工作主要安排
2025年,我镇将继续加大法治政府建设工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的重要指示精神,完善法治政府和专业队伍建设,加强行政执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大行政执法监督力度,强化督导检查,努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。
(一)持续强化宣传教育。坚持宣传教育不放松,营造浓厚法治氛围。进一步拓展线上宣传渠道,借助微信公众号、村务公开群等新媒体平台,定期推送法治资讯、典型案例分析等内容,以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心,引导群众自觉守法、遇事找法。
(二)着力打造专业法治队伍。定期组织行政执法人员参加业务培训,邀请法律专家、资深执法人员等进行授课,重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规,以及执法程序、证据收集等实操技能,同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育,不断提升专业素养。
(三)提升基层治理法治化水平。加强基层社会治理创新,全面提升基层公共法律服务,主动转变工作方式,做到网络与实体相结合、线上线下相衔接,提升公共法律服务的质量和水平,优化法律顾问制度,推动法律顾问与基层自治深度衔接,提升群众法治获得感。
中共吉村镇委员会 吉村镇人民政府
2024年12月29日