大余县卫生健康委员会
365体育投注,365体育备用网址2022年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址：
2022年度以来我委法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，全面贯彻执行党中央365体育投注,365体育备用网址全面推进依法治国的新部署、新要求和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》规划，以实现权力法定化、责任明晰化、行为规范化、程序公开化、监督完善化为目标，以人民满意为标准，以规范有序的组织，切实有效的举措确保了我县卫生健康依法行政和卫生县城、文明城市创建成果的巩固和拓展。通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，进一步推进政府职能转变，提高依法决策水平，依法行政工作和法治政府建设取得明显成效，为经济社会发展提供了有力的法治保障。现将工作开展情况汇报如下：
一、坚持依法行政，夯实法治政府建设示范创建工作的基础
在法治政府建设示范创建过程中充分认识依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全委工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立法治政府建设示范创建工作领导小组，以卫健工委书记为组长，分管领导为副组长，各医疗卫生单位、委机关各股室负责人为成员，统一组织领导卫健系统法治政府建设创建工作。二是单位主要领导亲自抓，对全系统法治建设的总体目标、主要任务及工作措施提出明确要求，形成稳步有序推进的工作格局。三是严格执法制度，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
二、深化理念，强化认识，切实营造法治政府建设工作氛围
（一）改进工作作风，树立良好形象
树立“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生健康执法队伍形象。进一步改进工作作风，提高队伍素质和工作效率，切实做到对群众有感情，对工作有热情。在开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理工作中以收集查摆到的问题为导向，从群众不满意的地方做起，着力解决卫生健康执法工作中存在的突出问题。干部作风明显改进，组织纪律明显严明，精神风貌明显改观，监管效能明显提升，切实增强了卫生健康执法队伍的凝聚力、战斗力、执行力，树立了良好的社会形象。
（二）加强业务学习，加大普法工作力度，提高法制能力
全面做好“八五”普法规划的制定和实施工作，积极组织开展“12.4”宪法日和“百万网民学法律”活动，加强对机关工作人员和卫生健康执法人员的法律业务培训。全系统干部职工学法用法蔚然成风，依法行政能力不断提升，法制理念明显加强。我委将学法用法引入理论学习中心组学习的重要内容，全面推进依法行政，将《中华人民共和国宪法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章作为卫生法制宣传的重点内容，加以学习研究。切实加强卫生健康执法人员特别是新进人员的法制培训，通过专家讲座、以案说法系列活动、典型案例研讨会、办案技巧及经验交流等形式，全面提升执法人员现场执法、案件查办、调查取证等综合素质并适时开展相关业务培训，取得明显成效。
（三）开展宣传活动，营造良好氛围
紧紧围绕“法治大余”“文明大余”的有关工作要求，各司其职，从实际出发，开展形式多样的宣教活动，紧紧围绕群众关注的热点、焦点问题，大力开展综合监督专项检查和宣传整治活动。积极开展各类专项整治141类次，出动监督员162余人次，发放宣传材料3000余份，现场接受群众咨询582人次，开展专题培训、讲座6次，受益人数1000余人。同时,我委结合“3.15”消费者维权、艾滋病防治、宪法日等活动，开展广场宣传活动，提高市民的法制意识和自我防范意识。通过微信公众号等媒体，向广大市民进行卫生法律法规的普法宣传培训。根据“八五”普法规划，在全社会积极营造推进依法行政、建设法治政府的浓厚舆论氛围。
三、法治惠民，创新服务，维护群众合法权益
创新法治惠民举措，推进法治政府建设示范创建，切实维护人民群众合法权益。
（一）创新方式，优化质量，全方位服务管理相对人
进一步整合优化营商环境的服务措施，一是简化服务流程，让企业、群众少跑腿。全面公开相关文件依据、办事指南、准入条件、常见问题、举报方式等，提供样例表格、填写说明，实现网上可查、电话可询，尽最大的努力为申请人提供清晰的政策指引。解决好群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题。二是提升服务水平，积极推进“互联网＋”新模式。为更好满足群众多层次多样化需求，优化就医环境，积极推进“互联网＋医疗”等新模式发展，推行告知承诺的公共场所卫生许可。
（二）严格执法，服务为先，不断规范市场秩序
一是以文明城市复审迎检为契机，进一步完善公共场所管理档案，在小旅店、小浴室、小理发店、小歌舞厅、小足浴店行业（简称“五小”行业），落实统一的制度管理，通过业务培训、现场指导、交叉督查等方法，全县“五小”公共场所监管水平有了大大提高。二是严格落实游泳池水质动态抽检、快检、自我监测等结果实时公示制。三是积极推进公共场所专项整治工作。四是结合创建工作，相关规定深入开展公共场所禁烟、控烟监督检查。五是继续加大区域供水延伸监测和监管力度。六是对水源水、出厂水、末梢水开展监督监测，落实水源水、出厂水、末梢水、管网水四种监测数据公示上报制度，及时汇总分析检测信息，提升预警处置能力。七是加强农村饮用水卫生监督监测工作。八是学校监管中围绕“健康大余”的有关要求，以师生健康为重点，探索建立学校卫生监督协管员制度，为保障师生健康开辟新的管理模式。同时，我委积极开展食品安全宣传周活动，进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关，开展食品安全标准宣传活动8次。
四、强化监督，大力探索，增强防范化解能力
注重接受群众监督和舆论监督。强化信访制度的落实，及时排查不安定因素，畅通信访渠道，妥善处理群众投诉，努力做好信访工作，按照信访条例及时处理各类投诉事件，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题。全系统未发生一起影响较大的信访事项，有力促进了全县卫生健康事业改革发展。对上级部门发函交办的重要来信或网上信访办结报告形成后，责任领导签字盖章及时上报和网上回复，确保群众信访事项得以有效处理。信件和网络回复率、办结率均为100%。坚持做好领导接待日工作，对排查出来的突出问题，实行领导包案负责，确保把问题化解在本单位，最大限度减少越级信访事项。
五、健全机制，科学决策，努力提升行政决策水平
在依法行政工作中，始终把建立和完善行政决策的科学化民主化制度作为工作的重中之重，科学、合理地界定行政决策权限，确保依法决策、科学决策、民主决策。要求凡是与群众切身利益密切相关的卫生改革、卫生政策、区域卫生规划和医疗机构设置规划等要列入重大决策事项，都严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策，进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点对社会稳定、医疗卫生机构稳定与发展进行评估。决策出台前严格进行合法性审查。未经合法性审查或经审查不合法的，未经风险评估的，不能提交会议讨论、作出决策。
六、存在的问题和下步打算
2022年度我委法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：行之有效的执法联动机制亟待建立；重点法制试点工作组织开展力度不够，认识不够透彻，需重点加大培训，并进一步完善配套制度和机制；法制工作机构设置与所承担的职能不相适应等。
下一步，我委将在采取以下措施，积极推进法治政府建设工作：一是进一步规范执法行为，提高执法水平，促进依法行政、文明执法，完善便民服务措施，提高行政效能，创建优质高效的卫生监督执法服务环境，探索建立各类长效监督管理机制。进一步探索建立与公安、工商、食药等部门的联动机制；二是通过加大业务培训，完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，确保我委执法人员在执法办案过程中能规范体现“全过程记录”，提升“标准化”程序；三是通过案卷评议、文书制作等执法技能竞赛活动，来提高行政执法案卷水平。继续保持我委行政处罚案卷在市案卷评查活动中的一流水平。四是加大政务公开力度，完善重大卫生事项社会公示、社会听证等政务公开相关配套措施，进一步增强卫生健康政务工作的透明度和公正性，提高办事效率，加强社会监督。五是进一步落实执法责任，进一步完善和落实内部监督稽查制度，加大查纠力度。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。六是进一步做好各类法治宣传教育，切实抓好行政执法人员法律知识更新培训，适应新形势新要求。
大余县卫生健康委员会
2022年12月14日
