中共河洞乡委员会 河洞乡人民政府
河洞乡2021年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址：
2021年，我乡在县委、县政府的正确领导下，立足本乡工作实际，针对新时期法治政府建设工作的新特点，将“依法治乡”建设始终贯彻到中心工作中，切实推进依法治理工作，努力提高我乡法治工作水平。现将我乡2021年的法治政府建设情况汇报如下：
一、2021年法治政府建设主要举措和成效亮点
（一）加强组织领导，切实提高依法执政水平。我乡法治政府建设工作以维护全乡广大人民群众的合法权益为宗旨，不断提高乡干部和村干部的法治观念和依法办事的能力。一是乡领导干部带头学法、守法、用法。我乡健全了党政领导干部学法普法制度，并邀请县司法局蓝功锋副局长为村民讲解《中华人民共和国民法典》，及邀请了县司法局甘良平主任为学龄儿童普及普法知识。征订“七五”普法统编教材《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》《禁毒日报》等100余册，党委政府依法执政能力得到显著增强。二是健全了相关机制制度。积极推进了党务政务公开、重大决策征求意见等制度，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。三是惩治预防体系建设颇有成效。通过该体系建设，全乡党员、干部及执法队员依法行政、依法执政的理念和水平得到进一步提升。
（二）建设法治政府，着力解决重点民生问题。我乡在疫情期间依法成立了由乡党委、政府主要领导任组长的疫情防控领导小组、防控指挥部。乡领导各司其职，24小时在岗值守，依法快速处置突发事件，依法构建了上下联动、密切配合、高效运转的组织体系。依法健全联防网络，落实责任，逐户逐人排查。严格依法落实公共场所清洁、消杀、通风等措施，全面做好乡村道路、广场、公厕、垃圾点的卫生消毒和环境清洁工作。同时，高标准建设了河洞车站，解决了圩镇无社会停车场、车站的历史难题。同时，我们大力开展圩镇环境整治工作，安装了一批路灯，疏通硬化了水沟，整理了杂乱网线，制止了占道经营现象，整治了门前乱堆乱放，圩镇面貌焕然一新。
（三）注重法治宣传，凸显法治管理实效。法治政府建设工作关键是落到实处，特别是在基层，涉及的面更宽、365体育投注,365体育备用网址，更要注重实效。一是围绕重点工作抓实效。今年以来，我乡的依法行政工作坚持围绕县、乡党委政府年度工作任务，在开展市域社会治理、乡村治理、人居环境卫生整治、“双提升”、精准扶贫、乡村振兴等工作的过程中，强化法制宣传，通过发放告知书，宣传单、横幅等强化重点工作的推进力度。在“依法治乡”创建中，开展进村宣传、上户宣传等活动。2021年，全乡累计发放“平安上举”宣传材料共计600余份，入户宣传300余户，普及公共安全知识近800人次。二是围绕机关干部自学抓实效。从2019年8月开始，我乡利用住夜值班组织机关干部自学《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》以及十九届五中全会及六中全会精神等，8月至今，参与自学的机关干部达200多人次。
（四）依托乡村治理，探索推进社会管理方式创新。法治政府建设管理工作主要在基层，主要在创新。一是依托市域社会治理、乡村治理等工作，依法治村工作进展顺利，全乡五个村全部都聘请了法律顾问，全部开展了法律明白人培训，全乡法律明白人户数超过百分之80，形成了浓厚的法治氛围，全乡2021年无重点案件、重点人员及未发生治安案件。二是突出开展重点整治专项行动。加大对违法占地的清查力度，拆除违法搭建的猪场等，有效地维护了法律的尊严。三是扎实推进社会管理方式创新。通过完善人民调解委员会网络建设，深化社会综合治理网格化管理，加强对特殊人群和社矫刑释解教人员的服务与管理。
二、存在的不足和原因
一是产业结构单一，影响法治政府建设成效。全乡经济总量偏小，产业层次仍然较低，除竹木加工、小水电两项产业外，其他产业带动群众就业人数少，人口外流现象明显，影响法治政府建设成效。二是基础设施建设较为落后，与法治政府建设成果不协调。长岭、长炉等通村主干道路面窄、破损较多；一些偏远村庄通讯信号差、网络覆盖不到位；教育医疗、文化体育等领域基础设施与群众需求还有差距；圩镇建设刚刚破题，仍有很大欠账。三是队伍素质良莠不齐，依法行政能力仍需提高。少数执法队员法治观念、专业能力不够过硬，执法行为不规范等问题依然存在，依法行政能力还需进一步提升。
三、党政主要负责人履行第一责任人履职情况
（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念,加强本乡法治政府建设的组织领导,研究解决过程中出现的问题和困难。
我乡党委政府高度重视法治政府建设工作，成立了由乡党委副书记、乡长担任领导小组组长，各分管领导担任副组长，各站所部门负责人为组成成员的领导小组，在党政联席会上多次具体部署此项工作。同时为更好地贯彻落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的重要指示精神，陈云勤和李樱同志带头在党委中心组学习会上集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国重要讲话精神，强调了党对法治工作的绝对领导。加强法治政府建设是搞好乡镇建设三年行动与接下来乡村振兴工作等工作的关键。
（二）落实乡党委政府365体育投注,365体育备用网址法治建设决策部署,推动落实年度法治政府建设工作要点及重点工作任务落实情况。
一是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按时办结人大代表建议、政协委员提案。二是依法有效化解社会矛盾纠纷。推行行政复议规范化建设，2021年，今年全乡共受理各类矛盾纠纷20起，依法调处成功15起，剩余5起正在调处中。
（三）严格遵守重大行政决策法定程序,落实政府法律顾问制度。
1、严格遵守重大行政决策法定程序。我乡党委政府决策坚持民主集中制，重大决策经党委会或党政联席会协商集体讨论决定,规范重大行政决策的流程。严格按照《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律法规，比如在对东江村朱光万猪场的拆除过程中，做好了行政执法全过程记录、配合了县有关部门行政执法决定法制审核等方面工作。
2、长期聘用法律顾问。乡党委政府在日常工作中反复强调，乡镇干部熟练掌握国家法律法规，要把合规合法性做为行政行为和执法行为的生命线，并针对当前我乡行政执法过程中出现的复杂问题，聘请李剑锋同志作为法律顾问，其具有多年从业经验，为我乡在行政执法过程中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释。
四、下一年度工作主要安排
法治政府建设工作是一项长远而宏大的系统工程，我乡虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和群众的要求还存在一定的差距，我们将在今后的工作中加以改进和提高。进一步完善法治机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。通过加大培训力度，提高机关行政管理干部素质和水平，从人员队伍到制度考核等，通过县政府政务公开平台、乡公告栏向社会公示，自觉接受监督，保障执行，有效地促进依法、依规行政。我认为在基层依法行政一定要符合实际，职责清晰，简明扼要，具有可操作性。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村法治管理工作的督查和指导，全面提高法治乡村管理工作的水平。进一步广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念。将邀请县司法局等部门的领导、专家到我乡开展法律讲座、法律咨询和法律宣传活动常态化，使法制教育的视野能拓宽到全乡的各个层面，法制教育的触角能延伸到全乡的各个角落，真正达到普法教育在深度和广度上取得实效。实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
