中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址：

2021年度，大余县公安局在县委县政府精心指导、大力支持和局党委正确领导下，紧紧围绕《2021年依法治县工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，以建设“法治大余”为蓝图，汇全警之智，聚全警之力，扎实工作，砥砺奋进，全面开展法治政府创建工作，社会治理秩序持续稳定，警务服务继续优化，服务群众水平和执法办案质量明显提升，群众安全感和满意度不断提高，以“疫情防控”和维护稳定为工作主线，积极谋划，勇于担当，精诚团结，有力保障了全县社会大局持续稳定。

一、主要举措和成效亮点

（一）深入推进政治引领工作

1.贯彻习近平法治思想等情况。2021年，我局以集中学习、晨读夜学、个人自学方式认真组织民辅警学习贯彻习近平法治思想，全年共制定学习方案28份，统一印制会议记录本及个人学习笔记本，组织开展党委中心组学法 38次，其中学习习近平法治思想5次，学习《防止干预司法“三个规定”》7次，学习《政法干警违纪违法典型案例警示录》14次，学习《习近平论坚持全面依法治国摘编》2次，学习《习近平谈治国理政365体育投注,365体育备用网址法治思想论述》8次，学习《中华人民共和国民法典》2次。

2.开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守、维护宪法”主题宣传活动，加强宪法宣传解读工作。2021年，在局党委领导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，结合本县治安实际情况，强化治安管理，严格执法办案，热情服务群众，有力维护辖区政治稳定和社会安定。在普法宣传方面，我局依托“1.10”宣传日、“5. 15”经济犯罪宣传日、校园开学日、宪法宣传周等重要时间节点，组织各部门警种向执法对象、社会公众广泛宣传宪法及公安法律法规。2021年，我局组织防范电信网络诈骗、民法典等法律知识讲课共计67场7743人次，通过下村入户走访张贴海报3641张，发放宣传资料8507份，拍摄普法微视频9部，极大推动群众掌握法律知识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

3.抓好《中国共产党组织工作条例》的贯彻落实，强化党对政法工作的绝对领导，积极开展全局法制大练兵工作。一是制定《大余县公安局2021年度学法计划》，详细安排每月学习内容，包含《习近平总书记重要论述》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《公安机关办理行政案件程序规定》等27部常用法律法规，并根据每月学法内容，创新使用“考试酷”APP 软件出具相应试题考核，考核情况及时在内网通报，切实推动民警边学边考、以考促学。二是将法制练兵与县局推行的“轮训轮值、战训合一”实战大练兵训练模式结合起来，将法制课程编入全警实战大练兵课程，不断推动执法训练和实战无缝对接。

（二）加快推进法治护航工作

1.落实支持、服务、保障民营经济发展政策措施，为民营经济营造平等透明、可预期的法治环境。一是优化营商环境方面，我局积极做好“放管服”改革工作，网安、禁毒、法制、交管等各部门警种指定专门负责人同治安大队对接“放管服”工作的服务、报送等工作，并担任“放管服”监管事项清单管理系统中的录入员、管理员、审核员。2021年我局制定并印发《大余县公安局“一企一警”优化营商环境实施方案》，加强企业走访、企业保卫，开展社会治安整治工作、严打涉企犯罪、规范涉企执法方式，依法保护企业合法权益。二是办理非公有制企业维权诉求方面，2021年我局收到并已办结1个非公有制企业债务维权诉求。

2.综合运用审查授权、行政执法、调解等多种手段，加大知识产权保护力度。2021年，我局共计审核刑事案件122起，其中办理刑事拘留案件94起，办理直接取保候审案件28起；审核行政案件270起，其中行政拘留172起，罚款58起，治安调解40起。

3.优化办案流程，健全快立快审、速裁速执机制，依法严厉打击挤占、挪用、截留、私分、虚报、冒领资金等行为。我局健全执法制度体系，对修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》组织开展学习培训，提高执法用法能力水平，对市局下发的轻刑快办、刑拘直诉、认罪认罚从宽、行政案件快速办理等办案机制征求意见，结合基层办案实际提出相关意见建议，推进相应工作有规可依、有章可循。

（三）稳步推进案件评查工作

1.认真开展2021年规范执法“五个一”工作。2021年，我局共开展了十二次执法质量案件考评工作，对全局2021年的共490起案件进行了逐案考评，列出了存在的问题1642个，评选优质案件5起，劣质案件14起，问责人员19人次。

2.积极推进网上考评工作。按照市局要求，我局在推进网上考评工作方面做好工作：一是日常考评。我局每日安排专人负责日常网上执法考评工作，2021年，共计开展网上日常考评案件1557起，其中刑事案513起，行政案件1044起，发现问题278个，达到案件日常考评率100%;二是专项考评。2021年，大队共计开展网上专项执法考评8次，共抽查刑事案件48起，行政案件80起，发现问题68个，考评情况在全局进行了通报；三是落实市局“每月一评”。2021年，市局共开展十二期案件考评工作，全年执法质量考评成绩我局排名全市第三，被评为全省优秀执法单位，规范执法“五个一”工作中，我局被评为全市规范执法“五个一”工作表现突出单位。

（四）加快推进公正司法工作

1.深化公安机关执法权力运行机制改革，推进受立案制度和刑事案件“两统一”工作机制改革，加强公安机关执法办案中心建设。为深化公安机关执法权力运行机制改革，我局从以下几方面入手：一是规范我局受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件办理的工作。我局牵头组织召开了公、检、法联席会议，建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制，有效整合执法信息资源，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。2021年，我局共接收大余县人社局、烟草专卖局、市场监督管理局等行政执法机关移送案件5起5人，其中4起4人已立案，1起1人因未达到刑事立案追诉标准不予立案；其中受理拒不支付劳动报酬案2起，受理非法经营案2起，均已办结。 

二是强化制度引领。2021年，我局制定《大余县公安局进一步改进和完善受立案工作的规定（试行）》，积极推进受立案工作机制改革。

三是强化两统一工作。为推动我局“两统一”工作进步，我局优化兼职法制员队伍，组织法制员集中培训，厘清各自职责任务，多角度助力我局执法规范化建设，进一步优化“统一审核、统一出口” 两统一规范化案管体系。

2.加强信访工作与调解、行政复议工作衔接配合

一是信访案件办理情况。2021年，我局共计受理各类信访事项24起（初信初访18起），其中来信1起、来访13起、网上信访10起，受理率达100%.接待信访人员24批28人次，均已办结，办结率为100%。

二是行政复议案件办理情况。2021年，我局办理2起行政诉讼案件，法院均已判决维持原决定；行政复议案件4起，其中2起维持原决定，1起撤回申请，1起被县政府驳回申请。

二、存在的不足和原因

（一）法制教育仍有差距。在组织民警学法的方式方法上创新不够，当前仍以单一的执法培训为组织民警学法主要途径。

（二）执法行为不够严谨。部分民警对新修订的法律法规学习力度不够，存在对个别法规政策、自由裁量标准掌握不准等问题，在执法中出现执法不规范现象。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

大余县人民政府副县长，公安局党委书记、局长徐俊华，分管公安、信访、司法、退役军人事务等方面工作，在任市公安局章贡分局政委期间，协助党委书记、局长做好各项工作，坚持把政治标准放在第一位，注重实干实绩。充分利用赣南革命老区的红色文化资源优势，打造具有苏区特色的“党建文化走廊”；协调组织开展全警实战大练兵和政治轮训，共完成民辅警政治轮训和警务实战轮值轮训五期346人，警衔晋升培训46人，专业警种培训调训15批次，辅警入职培训3批次129人；积极参加练兵比武活动，助力章贡分局代表队在全市公安特巡警实战大练兵活动中荣获第三名的好成绩。

调任大余县后，围绕推动大余高质量、跨越式发展要求，坚持服从和服务大局，坚定不移贯彻新发展理念，做到推进中心工作和做好本职工作两手抓、两手硬、两手赢。

（一）社会大局持续稳定。一是圆满完成省、市党代会、党的十九届六中全会、“2021大余森林旅游节”、“全国文明城市”复检验收、“全市六大攻坚战流动现场会”等重要节点、重要会议和建党100周年庆祝活动等系列中心工作重大安保任务，实现了“五个严防、七个确保”的工作目标。二是以长风行动、“断卡”行动、赣鄱百日缉毒会战、“打现行、压发案”破案攻坚和“余安”治安集中整治等专项行动为抓手，深度聚焦电信网络诈骗、侵财性“小案”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪，着力破案攻坚。全年侦破刑事案件204起。三是打击电信网络诈骗违法犯罪的能力显著提，全年共破电诈案125起，抓获犯罪嫌疑人88人，追赃挽损448.5万余元。四是建成“城市快警”，实现“秒级响应，高效处置”。全年刑事警情同比2020年下降19.82%，治安警情下降5.13%，纠纷类警情下降11.94%，火灾类警情下降35.3%，社会更加和谐安定。2021年公众安全感排全省18、全市第6，公安满意度排位全省第7、全市第5，再次名列全省、全市第一梯队。

（二）法治建设彰显成效。积极推进全国法治政府建设示范创建活动，审查各类文件制度157件，出台行政执法“十不准”规定，持续推进法治化营商环境。出具重大执法决定合法性审查意见7件，在11个乡镇设立行政复议服务点，接受行政复议申请18件，办结17件。进一步完善加强行政应诉和行政机关负责人出庭应诉工作制度，办理行政应诉案件19件。我县1个国家级、5个省级民主法治示范村（社区）顺利通过省市复审。持续深化农村“法律明白人”培养工程，全县培养“法律明白人”骨干6097名、“法律明白人”36502名，带动和教育引导周边群众尊法学法守法用法。

（三）信访工作优化升级。紧扣信访稳定工作这条主线，聚焦重复信访治理、信访积案化解和“清存量、控增量”专项攻坚，全力以赴做好重要敏感时期和重大活动期间信访保障工作。今年以来，全县共排查信访问题、矛盾纠纷203件，化解172件，化解率84.7%；国家局交办我县的第一批44件重复信访案件已全部化解，化解率100%；市信联席办交办“清存量、控增量”信访事项25件已全部化解。连续八年荣获全省信访工作“三无县”。

四、 下一年度工作主要安排

（一）全面提升打防质效。一是全力抓好破案攻坚，对电信网络诈骗、“两抢一盗”等群众关注度高的案件，保持高压严打态势，强化破案攻坚、追赃挽损，通过“万警千车下基层”活动，深入学校、医院等处积极宣传打击成效。二是严打违法犯罪行为，严防群死群伤事故。三是抓好涉企案件侦办，严打经济领域违法犯罪，开展打击网络传销、串投标、非法集资违法犯罪专项行动，积极追赃挽损，为企业发展营造良好的环境。四是严打毒品犯罪，加强辖区制毒窝点排查，推动禁毒学习园地建设，普及禁毒知识，净化校园氛围，让未成年人远离毒品危害。五是坚决取缔非法野生动物交易，快速果断地查办猎捕野生动物的大案要案，彻底革除滥食野生动物陋习，筑牢我县公共卫生安全防线，守住生态安全底线。

（二）推进扫黑除恶专项斗争常态化，建设更高水平平安大余。一是进一步强化责任担当狠抓工作落实。对黑恶势力违法犯罪，持续保持压倒性严打态势，打早打小、露头就打，坚决防止黑恶势力死灰复燃。二是进一步细化工作举措推进治乱清源。坚持长效常治，重拳整治行业乱点乱象，尤其是要严厉整治社会治安乱点，强力治理信息网络环境，整治规范生态环境问题。三是进一步加大力度追捕重点逃犯。加大宣传和政策攻心，强化侦查统筹，全力追捕涉黑涉恶目标逃犯和滞留缅北涉诈高危人员，力争将所有逃犯缉捕归案。

（三）持续深化推进执法规范化建设。一是继续落实每月一培训、每月一考核制度，开展好案例讲解、执法质量考评常见问题讲解、旁听庭审等工作，培养民警学法用法氛围，提升民警执法办案水平。。二是狠抓执法追责问责。加强日常执法监督，严格落实防止干预司法“三个规定”、案审会制度、一案一评制度、涉案财物管理制度，确保执法规范。

大余县公安局

2022年2月16日