2022年,我局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治建设的重要指示精神情况,认真落实省、市、县365体育投注,365体育备用网址法治建设工作决策部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,有效推动全县人社系统法治建设不断迈上新台阶。现就有关情况汇报如下:
一、法治政府建设工作成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是加强理论学习。局主要负责人高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想工作,要求局机关各股室和局属各单位切实抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻工作,以习近平法治思想为科学指引,将学习贯彻落实习近平法治思想有机融入人社业务工作,为深入推进法治人社建设提供有力保障。二是做好工作谋划。把习近平法治思想作为领导班子学法的重点内容列入局党组理论学习中心组学习计划,组织开展专题学习,夯实做好法治人社建设工作的思想和领导能力基础。将学习宣传贯彻习近平法治思想工作列入年度法治工作要点和普法责任清单,明确工作职责,为做好学习宣传贯彻工作奠定坚实基础。三是丰富学习形式。采取集中学习、书面学习、专题法治讲座、收看专题报告会等多种形式开展学习,受到全局干部职工的欢迎,取得良好学习成效。大力开展习近平法治思想宣传,持续推动习近平法治思想进机关、进企业、进社区,不断推进习近平法治思想深入人心。
(二)强化法治政府建设组织领导。一是严格落实法治政府建设责任制。成立了以人社局局长为组长,分管该工作的副局长为副组长,其他局领导、局属单位负责人、各股室负责人为组员的法治政府建设工作领导小组,制定了法治政府建设工作实施方案,定期召开专题会议,研究部署法治政府建设工作任务,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是建立健全全局学法制度。局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,围绕领导干部学法、依法履职等方面进行法治述职。加强对部门工作人员的法治教育,通过组织工作人员旁听庭审以及网络旁听庭审等形式进一步增强工作人员的依法行政意识。三是推进法治与业务工作深度融合。把法治工作目标任务分解细化为局属各单位、各股到在日常业务工作中能够贯彻落实、巩固提升的具体措施;加强督促指导,实现局属单位、股室依法行使职权,依章办事,主动开展执法服务公开,推行便民服务措施;坚持用法治思维、法治方式,保障人社业务工作高质量提升。
(三)规范行政执法,提升执法水平。一是严格规范公正文明执法。健全执法全过程记录制度,配备执法记录仪、录音笔等设备,做好执法过程中的证据采集记录,切实做到执法行为更加规范、执法过程更加透明、执法结果有据可查,进一步增强执法公信力。组织开展劳动监察执法案卷评查,查摆问题,立行立改,提升执法水平。二是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好行政执法资格认证考试相关工作和行政执法人员资格证年审工作,组织在编在岗人员参加行政执法资格认证考试,确保行政执法人员和拟从事行政执法工作人员全部持证上岗。三是依法预防和多元化化解矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”,健全落实劳动人事争议多元处理机制,深入开展信访突出问题专项整治,及时解决群众关注的难点、堵点问题。畅通维权渠道,切实做好劳动人事争议调解仲裁工作。积极推进诉访分离和依法分类处理工作,建立信访与行政复议、行政诉讼信息共享和联动机制,依法引导群众通过法定途径维权。
二、存在不足
2022年,县人社局法治政府建设虽然取得了一定的成绩,但与县委县政府的要求相比,与人民群众的需求和期盼相比还有不小的差距。主要表现:一是人社系统干部职工法治知识掌握广度不够,行业内的法律、规章认识多,行业外的法律、规章认识少。二是人社系统干部职工在法律、规章运用上,理解的深度和广度还有差距,灵活度不高,生搬硬套的多,透彻使用的少。
三、下一步工作
我局将继续以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化机制,有效发挥法治在全局中心工作中的保障作用。具体工作思路如下:
一是持续强化法治政府建设组织领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,通过多种形式组织学习,不断增强人社部门干部职工的法治意识、法治思维和依法行政能力。进一步加大党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定贯彻落实力度,抓好任务分解,强化责任落实,健全工作机制,推动法治人社建设不断取得新成果。
二是巩固基础,进一步加强法治政府建设工作。加强对全局法制工作的计划安排和统筹协调。加大人社系统法治队伍建设和骨干力量培育力度,积极发挥法律顾问作用,有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。
三是畅通机制,进一步完善执法全过程监督。落实 “最多跑一次”改革职能,加强对行政审批的监管和系统保障,确保便民措施执行到位。全面落实“双随机、一公开”执法方式,以考核、培训、督导、问责等多维度,完善执法监督体系建设,实现“事前-事中-事后”执法监督全过程覆盖。充分运用案卷评查、文书规范、风险提示等多种手段,规范执法行为,实现公正文明执法。