中共大余县人力资源和社会保障局党组
365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、大余县人民政府：
2024年以来，县人力资源社会保障局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧抓法治政府建设重点任务和主体工程，不断推进依法行政工作法治化、程序化和规范化建设，有效推动人社系统法治建设不断迈上新台阶。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）加强领导，夯实依法行政基础
围绕人力资源社会保障中心工作，强化法治建设的保障和促进作用，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组，制定了法治政府建设工作实施方案，并将依法行政工作责任分解到局属单位（股室）、落实到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良性互动工作格局。年初制定了依法行政工作计划，并将依法行政要求与人力资源社会保障发展稳定任务同部署、同落实；建立领导学法制度，法治学习列入党组理论学习中心组学习，不断增强依法行政意识。
（二）围绕中心，提高依法行政能力
1.加强学习，提升理论水平。为提高全局行政执法人员的政治水平和理论修养，践行党的群众路线，局党组组织干部职工学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，学习《劳动法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等人力资源社会保障政策法规等与我局依法行政密切相关的法律法规，加强执法人员法治教育和素质教育，提高行政执法人员的法律意识、法律水平。
2.强化宣传，提升政策保障。借助微信公众号、大余政务信息网等，及时公布相关信息。年度信息公开报告在法定期限内在大余政务信息网上公开。利用春节线下招聘会、“12.4 宪法宣传日”等开展各类法治宣传活动2余场，印发传单 600余份，重点宣传《劳动法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等人力资源社会保障政策法规及法制典型，大力宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
3.规范执法，提升管理效能。开展了《规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场专项行动》，对12家人力资源市场、劳务派遣等机构进行检查，及时纠正了违反劳动法行为；开展了2024年劳动用工书面审查，评价了4家信用等级A级企业；开展《矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查》，联合县应急管理局对全县在生产的6家矿山企业进行劳动用工检查；接待劳资纠纷线上、线下举报投诉1020件，为5401人追回工资等待遇9890.99万元。向县人民法院申请强制执行案件6起，向社会公布重大违法行为1起，行政处罚2件。
（三）完善制度，规范行政执法行为
1.健全制度，规范管理。认真落实规范性文件管理制度，按要求及时报送县政府规范性文件清理意见和相关建议。严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，无发生决策内容违法或明显不当。提高了行政决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。
2.持证上岗，亮证执法。按照“依法执法、文明执法、廉洁执法”的要求，严格规范行政执法行为。全局10名行政执法人员持有江西省人民政府统一负责监制的《行政执法证》，执法证件均经县政府法制办年检注册，按照要求进行管理。严格实行持证上岗，严禁无证执法，执法做到主动出示证件，做好执法仪的执法过程记录，说服教育在先，明确执法依据，公开处理结果 ，树立公正、规范、文明的执法形象。
3.落实制度，文明执法。在行政许可方面，按规定做好政务公开工作，将行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项通过网站、宣传栏等公布。在行政处罚方面，做好和谐执法和文明执法，多做说理工作，使当事人心服口服。同时，抓好依法行政的监督工作，加强文明执法、依法行政。
二、存在不足和原因
一是法治素养有欠缺，行业内的法律、规章掌握较好，行业外的法律、规章掌握较差。二是干部职工在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少。三是在新形势新要求下法治思维创新力不足，教育培训形式比较单一、对外交流学习偏少、主动创新意识不强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
（一）增强法治素养。始终从严要求自身，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。认真学习贯彻习近平法治思想内涵及要义，切实发挥领导核心作用，将法治建设与中心业务工作同安排、同推进。以身作则，引领党员干部自觉学法、用法、守法。带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，本人从未插手过行政处罚案件。
（二）健全法治机制。稳步推进执法体制改革，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核等制度，执法公信力持续提升。严格落实劳动维权行政执法“三项制度”充实执法硬件装备，完善相关配套制度，加强业务培训，进一步提高执法人员业务能力。健全决策程序机制，充分发挥法律顾问作用，推行重大执法决定法治审核制度，依法行政决策水平显著提高。
四、下步工作打算
（一）持续强化法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过多种形式组织学习，不断增强人力资源社会保障部门干部职工的法治意识、法治思维和依法行政能力。进一步加大履行推进法治建设第一责任人职责规定贯彻落实力度，抓好任务分解，强化责任落实，健全工作机制，推动法治人力资源社会保障建设不断取得新成果。
（二）巩固法治政府建设基础。加强对全局法制工作的统筹协调，加强行政执法人员培训标准化体系建设，贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》及省、市工作要求。加大人力资源社会保障部门法治队伍建设和骨干力量培育力度，积极发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。
（三）完善执法全过程监督。全面落实“双随机、一公开”执法方式，以考核、培训、督导、问责等多维度，完善执法监督体系建设，实现“事前-事中-事后”执法监督全过程覆盖。充分运用案卷评查、文书规范、风险提示等多种手段，规范执法行为，实现公正文明执法。
中共大余县人力资源和社会保障局党组
2025年2月26日
