大余县审计局
365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、大余县人民政府:
2024年,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照县委、县政府有关法治政府建设各项部署要求,扎实推进审计机关法治建设。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导,强化思想政治引领
县审计局高度重视法治政府建设,切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立法治工作一把手负总责、分管领导分工负责、股室负责人具体负责的责任体系。深入学习贯彻习近平法治思想,始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,切实将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、“三会一课”和干部培训学习重点内容。2024年,局党组理论学习中心组开展自学3次、集中学习研讨1次,组织行政执法人员集中培训1次。
(二)聚焦主责主业,全面推进依法审计
1.持续提升审计监督水平。县审计局聚焦审计机关主责主业,依法全面履行审计监督职责。按照上级审计机关和县委审计委员会的统一安排部署,按年度审计项目计划,聚焦预算执行、民生保障和改善、领导干部经济责任、国有资产管理等方面开展审计监督。聚焦审计整改,建立审计整改“六项机制”,健全审计查出问题清单和整改台账,强化动态跟踪督办和办结销号。
2.加强审计执法全过程管理。一是严格审计执法程序。全面落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度,严格按照审计法、审计法实施条例和国家审计准则的要求,依法依规开展审计工作。二是推进依法决策。严格执行重大行政决策法定程序,坚持实行业务股室、法规审理、业务工作会议、分管领导和主要领导多级复核制度。同时,聘请法律顾问1名,由法律顾问参与审计疑难事项、机关制度文件及对合同进行合法性审查等工作。三是做好“两法”衔接工作。对审计发现的违纪违法问题线索或者其他事项,依规依纪依法移送,并以台账的形式记录。四是加强规范性文件管理。对于拟出台行政规范性文件,办公室、法规股做好协调配合,及时做好规范性文件征求意见、合法性审核、报备等相关工作。2024年我局发文未涉及行政规范性文件,历年清理梳理情况已按有关要求进行报送。
3.提升审计执法规范化水平。一是开展审计执法案卷评查。为切实提高审计质量和执法水平、推进依法审计,我局组织开展案卷评查5宗,接受上级审计机关审计业务质量检查1次,并对反馈的问题做好查缺补漏,举一反三,整改完善。二是开展“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治和监督行动。坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦六个方面问题开展整治,通过召开工作部署会、发布公告、自查等方式发现其他方面问题1个,并及时整改。三是提升审计执法资格水平。认真做好执法证件申领、注销等管理工作,确保一线审计人员“持证上岗”。
(三)严格落实制度要求,加强行政权力制约监督
1.规范权力运行公开透明。一是全面落实政务公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外,做到法定主动公开内容全部到位,并在县政府门户网站上公布投诉电话、通讯地址及邮箱,畅通举报投诉渠道。二是畅通行政相对人的救济途径。在审计过程中如作出审计处理、处罚决定的,必须在审计决定书中告知被审计单位和相关人员对审计决定不服的救济途径。
2.自觉接受监督。一是严格执行法治政府建设工作情况报告制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述法内容,每年报告上一年度法治政府建设工作情况,并在县政府门户网站公示。二是全面落实行政执法监督卡制度。审计执法过程中,在向行政相对人送达行政执法文书时,一并将行政执法监督卡送达行政相对人,主动接受行政相对人监督。三是自觉接受人大及其常委会监督。依法向县人大常委会报告本级预算执行和其他财政收支审计结果及整改情况,并及时落实审议意见。四是自觉接受司法监督。依法做好行政复议应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度,配合人民检察院开展行政诉讼监督。2024年,未收到司法建议、检察建议,未发生行政涉诉案件及行政复议纠错案件,不存在需出庭应诉情况。
(四)强化法治宣传教育,持续加强执法队伍建设
1.加强审计人员学法力度。一是领导干部带头学。局领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,带头学习法律知识,通过党组理论学习中心组深入学习宪法、民法典等法律法规和《习近平法治思想学习纲要》等读本。二是组织学法活动。制定《大余县审计局2024年度行政执法人员培训计划》,采取集中培训与自主学习相结合的方式,以及开展以案释法、闭卷考试等多种形式进行培训学习。2024年,组织集中培训学习习近平法治思想和宪法、审计法等法律法规24学时,所有行政执法人员年度培训学时均达到60学时以上,开展行政执法人员综合法律知识考试1次。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。一是压实普法责任。结合县审计局工作实际,制度《大余县审计局2024年度普法责任清单》,将普法内容、普法责任落实到各股室。二是将普法教育贯穿于审计过程。充分利用审计进点会、现场审计、征求意见等环节,向被审计单位、被审计领导干部等广泛宣传相关法律法规,为审计工作营造良好的执法环境。三是突出关键节点的普法。充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时间节点组织开展普法宣传活动。四是“线上+线下”开展普法宣传。通过县政府门户网站、局一楼大厅LED显示屏、发放传单、现场讲解等方式广泛开展法治宣传。
二、存在不足和原因
回顾一年来的工作,虽然取得一些成绩,但仍然存在一些不足。一是普法宣传教育开展还不够全面,普法的针对性和实效性有待加强。二是审计人员对部分专业领域法律法规主动钻研学习不够,法律知识结构有待进一步优化。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况(含加强法治政府建设的有关情况)
2024年,局主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,团结带领领导班子成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指引,全面对标对表法治建设根本要求,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,主持召开局党组理论学习中心组学习会自学3次、集中学习研讨1次,带领领导班子专题学法、开展法治专题研讨,及时传达学习中央和省市县相关文件和会议精神,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
(二)积极谋划部署审计法治建设工作。一是坚持把贯彻落实和推进审计工作法治化各项要求纳入重要议事日程,摆在全局工作的重要位置,把法治建设工作与审计工作同谋划、同部署、同推进。二是以法治政府建设为抓手统筹推进审计法治建设,多次召开局党组会议研究法治政府建设工作要点和工作报告,定期听取法治建设工作汇报,为推进审计法治建设定主题、把方向,谋长远、提重点。三是局主要负责人任组长、分管领导任副组长、相关股室(中心)负责人为成员的法治建设工作领导小组切实履行职责,统领依法审计工作,积极贯彻行政执法责任制有关事项。
(三)重视法治素养和法治能力的用人导向。一是局主要负责人带头学法,积极参加县委、县政府及单位系统组织的各类形式的法律宣传培训会议,认真学习党内法规、最新法律,提高自身法律素质和增强依法行政能力。二是努力推进审计干部学法用法工作深入开展,组织开展各类培训学习13次,进一步促进审计人员熟练掌握必备的法律知识,增强审计人员法律意识和依法行政水平。
四、下一年度工作主要安排
下一步,我局将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府法治建设工作部署要求,锚定年度法治政府建设目标,认真落实法治政府建设各项工作要求,推动审计工作再上新台阶。
(一)继续依法全面履行审计监督职责。聚焦主责主业,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。紧紧围绕县委、县政府中心工作,聚焦财政资金使用、重大项目建设、生态文明建设、民生保障等重点审计事项,统筹安排各类审计项目,充分发挥审计监督的职能作用,为全县经济社会高质量发展保驾护航。
(二)持续规范审计执法行为。继续深入推进法治机关建设工作,进一步规范执法行为,加强和规范行政执法工作,落实执法人员持证上岗和资格管理制度。加强审计执法队伍建设,加强领导干部法治学习,通过将法治思想与业务素质能力培训相结合的培训,提高依法审计水平。加强行政执法监督,以审计质量检查为抓手,切实解决行政执法工作中存在的突出问题。
(三)不断提升普法宣传实效。坚持领导干部学法制度,将法治宣传教育工作纳入局学习培训计划,多渠道、多形式加强习近平法治思想和《中华人民共和国审计法》等相关法律法规的学习,把学法普法作为审计干部的必修课,作为领导干部的主题课。坚持不懈抓好法治宣传教育工作,严格落实“谁执法谁普法”责任制,加强统筹规划,多形式开展法治宣传教育活动,确保工作落到实处。
大余县审计局
2025年2月20日