中共大余县委、大余县人民政府：

2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真完成县委、县政府365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的总体部署要求，扎实开展法治政府建设工作，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。现将我单位2024年度法治工作总结报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）落实法治建设主体责任

我局成立由局长任组长，分管领导任副组长，局属各单位领导及局机关科室负责人为成员的法治政府工作领导小组，并在年初制定年度依法行政工作计划和干部学法培训计划，将执法工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划开展法治建设各项工作。定期听取相关责任领导干部法治建设工作情况汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题。

（二）推进依法科学民主决策

一是加强行政规范性文件管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，规范审核程序，守住依法合规的底线。二是落实“三重一大”决策制度。坚持依法科学民主决策，贯彻落实重大行政决策及行政处罚案件集体讨论制度，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。三是配齐法律顾问。聘请江西理公律师事务所蔡隆文律师担任法律顾问，为讨论决定重大事项、法律法规规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证、审核等提供法律意见，为依法决策发挥了有力的参谋助手作用。

（三）严格规范公正文明执法

一是加强农业领域监管。深入农资生产企业、经销门店等开展执法检查，严禁假冒伪劣农资产品流入市场，保障农产品质量安全，保障市场稳定供应；对违法生产经营企业进行严肃查处，今年以来，共立案20起，办结19起，罚没款12.15万元，开展春季农业执法抽检专项行动，共完成农业投入品抽检2批次6个产品。二是接受群众监督。通过平台及时公示行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等。公开行政执法人员资格，通过“执法证管理系统”对执法人员执法证件进行管理，执行“亮证执法”制度，并出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等。三是全面落实行政执法责任制。我局根据有关文件精神，制定了《大余县农业综合行政执法案卷管理和评查制度》，并督促相关站室和执法队按照农业农村部《行政处罚案卷评查标准》，对执法案卷进行整理和规范。四是创新行政执法方式。整合包括渔政在内的所有农业领域的执法，成立了执法监督股，承担多个领域的执法监督职能；制定《大余县农业农村局“双随机、一公开”监管工作规定》，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

（四）持续优化涉农营商环境

我局按照“依法有序、能放则放”的原则，对现有的行政许可业务事项进行全面梳理，建立了行政审批事项业务流程表，进一步简政放权。同时深化完善行政审批标准化工作，提升便民服务水平，对申请材料进行梳理精简，对申请材料中法律法规没有明确要求的资信类材料一律取消。

（五）深入落实普法依法治理

一是利用工作例会、干部职工大会，带领干部深入学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等与农业农村工作紧密相关的法律法规，以学促行，以行践学。二是充分利用“宪法进农村”“宪法宣传周”等各类普法宣传活动，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，发放各类农业技术指南、法律法规知识等各类宣传材料共计630余份，现场指导和解答咨询群众220余人次，解决群众现场咨询涉及种养殖业疑难问题35个。三是持续开展农村学法用法示范户培训工作。我局立足于培养一批农村法律人才的目标，把示范户培育工作同培育法律明白人等工作有机结合，建立长效培育机制，同向发力、同频共振。

（六）依法有效化解社会矛盾

一方面，成立平安创建暨综治维稳工作小组和综治工作联系点工作小组，按照工作部署，逐月排查社会矛盾，及时依法化解各类纠纷。另一方面，认真贯彻实施《大余县信访条例》，依法及时处理信访诉求，化解率达100%。对群众来信来访案件，落实分管领导牵头，依据相关法律法规予以详细的解释和答复，群众均未提出异议。

二、存在不足和原因

一是执法人员力量配置不足。随着互联网的发展和群众维权意识的增强，线上线下销售引发的信访投诉不断增加，尤其是利用网络空间经营假劣农资产品或者未经许可在网上经营农资产品的案件日益多发，执法人员人手不足的问题也日益突出，执法人员工作时间长、任务重，执法监管压力增大。二是法治宣传教育效果不够。由于农业农村普法对象行政管理相对点多面广，素质参差不齐，接受能力不一，普法难度较大，影响和制约法治宣传教育工作的进度和效果。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

一是强化组织领导。局领导始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导工作。从高标准、严要求的角度出发，认真履行法治建设的重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作开展。

二是坚持依法行政。加大政务公开力度，依法依规做好各项信息公开工作，切实提高政务服务规范化、透明化管理水平。坚持依法科学民主决策，贯彻落实重大行政决策及行政处罚案件集体讨论制度，如《大余县县级储备粮管理办法》等重大决策均经过了各项程序。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，规范审核程序，守住依法合规的底线。

三是带头开展学法。积极贯彻干部职工学习制度和领导干部学法制度，将宪法和法律法规的学习纳入局党组理论学习中心组及干部职工的重要学习内容；举办“生猪屠宰法律法规宣传”“农作物病虫害防治条例宣传”等普法活动，组织开展“3.15”“12.4”国家宪法日活动及民法典学习宣传活动等。

四、下一年度工作主要安排

2025年，我局将坚持党的领导，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央《法治社会建设实施纲要（2022－2025年）》，对法治政府建设工作常抓不懈，不断规范行政程序和行为，努力探索依法行政工作新思路，为我县实施乡村振兴战略提供良好的法治环境。重点抓好以下几个方面的工作：

一是着力养成法治思维。坚持法治思想引领，全面落实法治政府建设责任。继续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，贯彻落实省市法治政府建设的部署要求。

二是加强法治队伍建设。继续抓好执法人员政治理论和业务知识学习，加强执法人员法律知识和业务技能培训，提高执法人员综合执法能力，努力建设一支素质高、业务精的执法队伍。

三是强化行政执法监督。规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益，保障行政执法中当事人合法权益。通过日常监督、行政复议、案卷评查和考评等方式，加强对行政执法主体行使自由裁量权的监督，切实把评查考评的成果转化为规范行政行为和推进依法行政、建设法治政府的强大动力。

四是加大法治宣传力度。通过微信公众号、短视频等新媒体开展丰富多彩的法治文化活动，鼓励推广满足农民群众需求的法治文化产品，使法治宣传教育与农民群众文化生活相结合，营造浓厚的法治氛围，提升法治宣传效果。同时，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。