中共大余县文化广电旅游局党组
365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、大余县人民政府：
2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合文化和旅游工作实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将我局2024年法治工作总结报告如下。
一、主要举措和成效亮点
（一）强化法治意识，切实落实责任。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。定期通过局党组理论学习中心组、工作例会组织集中学习，系统学习深入领悟习近平法治思想，认真学习《宪法》、《中国共产党章程》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规，以提高干部职工依法治理意识和依法决策能力，增强依法履职本领。及时跟进学习习近平总书记365体育投注,365体育备用网址全面依法治国的新论述新要求，领导干部带头模范践行习近平法治思想。二是加强组织领导，压实工作责任。及时调整充实县文广旅局法治政府建设工作领导小组，定期召开法治政府建设专题工作会议，研究解决具体问题，部署推动相关工作，明确分管负责人和具体负责人，压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实，全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。三是切实履行法治政府建设职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头履职尽责，坚持把法治建设工作与文化旅游业务工作同部署、同落实、同检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头弘扬社会主义法治精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。
（二）开展法治宣传，增强法治意识。我局推行以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治建设工作职责，着力夯实工作基础，加大行政执法监督力度，全面提升执法人员和文旅市场经营单位的法律意识，确保了依法行政工作的公开、透明。在做好内部学习、培训工作的同时，结合文化旅游工作，重点做好行业宣传工作，开展了多种形式的文化旅游法治宣传教育活动，强化业主守法经营意识。一是在微信公众号上开辟法治宣传专栏，开展公益性法治宣传教育活动，并充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，开展有关法律法规宣传。共发放宣传单1500余份，接受800余人次咨询。二是紧密围绕全县普法宣传工作重点，结合各公共文化场馆业务工作实际，将普法宣传融入“文艺轻骑兵”“送戏下乡”等系列活动中，创新普法宣传方式，使人民群众易于接受，全面推进普法宣传工作，确保法治精神深入人心。三是深入企业开展宣传，全面深入各类文化和旅游市场，将宣传发动工作延伸至行业管理末端。在网吧电脑开机桌面、电影放映前，设置法治宣传背景；在各公共文化场馆、星级酒店、A级景区和KTV等场所利用LED屏滚动播放宣传标语。开展全方位、深层次、多维度的宣传造势，确保宣传发动工作在行业管理领域的零死角、全覆盖。
（三）坚持依法行政，规范行政执法。一是规范重大行政决策程序、推进依法行政的制度措施，以制度促执法行为的规范，以全体参与促使执法流程、执法决策的公开、透明，行政权力约束力增强了执法人员办理重大行政案件的合法性，进一步强化行政权力的制约和监督，让行政决策权在阳光下运行，提高了执法的公信力、执行力和约束力。二是严格落实“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”“重大执法决定法治审核制度”，全面在文化旅游广电领域的行政许可、行政处罚、行政检查三类行政执法行为中推行行政执法“三项制度”。三是规范行政执法程序。推行各项法律工作制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等相结合，进一步完善“全国文化市场监管平台”，严格按照《全国文化市场技术监管与服务平台应用规范》，坚持各项执法工作实现平台操作，在平台上办理业务，实现资源互通、信息共享。
（四）增强日常监管，开展专项整治工作。一是开展歌舞娱乐场所专项整治工作。根据上级安排，制定文旅市场专项整治计划，以歌舞娱乐场所整治为带动，重点开展市场整治，重点对网吧、歌舞娱乐场所是否擅自停止实施视频监管系统、是否违规接纳未成年人、KTV曲库是否含有违禁歌曲、安全出口是否畅通、是否建立安全处置预案等进行了检查。二是艺术类校外培训机构日常监管。积极配合“双减”领导小组检查校外培训机构场所安全生产、学生数量、教师从业资格、课程上架购买情况等。2024年度共查处违法违规案件3起，罚款1500元。三是加大出版物销售市场、印刷企业日常监管。执法人员深入到各经营场所开展出版物市场专项检查，重点检查是否存在违规销售含有有害内容和不利于青少年身心健康发展的出版物，是否销售煽动民族分裂、破坏民族团结的出版物，同时对部分图书版权页信息进行查验，了解进货渠道、核对进销货清单。2024年度共查处违法违规案件3起，罚款2000元。四是开展校园周边环境专项整治。开展校园周边专项整治行动，严厉打击中小学周边二百米范围内网吧、歌舞娱乐场所、文体专卖店、书店违法违规行为，加大教辅教材印刷售卖检查力度。五是开展非法卫星地面接收设施整治行动。执法人员积极宣传讲解国家对卫星地面接收设施的有关规定，要求经营者严格守法经营，不得违规销售明令禁止的产品，引导群众自觉抵制安装和使用非法卫星地面接收设施，非法接收境外电视节目行为。六是加大对星级宾馆、景区景点的检查力度。执法人员联合相关部门对全县景区景点安全环境、市场环境、卫生环境、餐饮环境、住宿环境、景区环境、娱乐环境等七方面进行了排查整治；对星级宾馆是否建立健全安全生产责任制、是否设置安全管理机构或配备安全员、是否开展安全生产自查自纠、紧急疏散通道是否畅通等进行了检查，对存在问题要求限期整改。七是坚持不懈开展“扫黄打非”工作。我局继续保持高压态势，把封堵查缴境外政治性非法有害出版物和有害信息作为“扫黄打非”工作重中之重。从全年检查反馈信息看，在我县范围内并未发现境内外政治性非法出版物出现以及各类网络谣言及有害信息传播。
为加强文化市场监管，规范文化市场秩序，营造良好的文化市场环境，2024年度共出动执法人员2178人次，检查文化旅游经营场所726家次，联合相关部门开展了联合执法行动15次，立案查处违规案件6起，受理“12345”等举报共计257件，全部处理完成,无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
二、存在不足和原因
2024年以来，我局在推进法治政府建设相关工作中虽取得一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是普法宣传手段还需创新。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。二是专业人才匮乏。文化市场综合执法大队由于受人员编制、地区差异等条件的限制，缺乏专门的技术人才，在网吧管理、网络游戏、网络盗版侵权等方面不能准确有效地固定证据，因而不能及时有效地打击处理这类案件。三是干部学法用法做得还不够好，学习不精、领悟不深，缺乏法律、文化旅游等专业人才。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
（一）强化政治引领，履行法治建设第一责任人职责
本人始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用党组理论中心组学习、学习强国、江西干部网络学院线上学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神。今年以来，开展了4次学习贯彻习近平法治思想培训。二是严格廉洁自律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事；自觉抵制贪图享乐、讲排场、讲阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为；始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和权益，坚持做到廉洁从政，始终保持人民公仆形象。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，通过“加强学习教育、强化监督检查、完善制度机制”等方式，加强全局干部作风建设，增强防微杜渐的能力。三是健全法治机制。成立全局法治建设领导小组，本人任组长，加强对法治建设工作的领导，每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，确保将法治建设工作在全局真正落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。
（二）紧抓关键少数，加快建设高素质法治工作队伍
牢牢抓住干部这个“关键”群体，在全局大力弘扬社会主义法治精神，使尊法学法守法用法成为全体机关干部职工的共同追求，让法治逐渐成为全局干部职工的思维方式和行为习惯。一是抓学习教育。把法律知识的学习列入党员干部重要学习内容，深入开展学习《宪法》、《中国共产党章程》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规，增强党员干部的法治意识、法治素养、法治能力。二是重素能提升。定期组织机关干部职工开展法治教育培训，进一步增强干部职工的依法行政意识和依法行政理念。结合年度考核、任用考察等工作，注重考察领导干部依法行政情况，了解党员干部遵守法律和党规党纪的情况，引导和督促领导干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。三是树用人导向。把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
（三）加强依法执政，狠抓法治建设重点环节
坚决贯彻落实习近平法治思想，围绕重点环节全力抓好法治建设，不断提高依法执政水平。一是营造文明守法浓厚氛围。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，运用“大余文旅”微信公众号等新兴媒体，向广大人民群众宣传《宪法》、《反有组织犯罪法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国公共图书馆法》等法律法规内容，取得了良好宣传效果。全局共开展“安全教育日”“宪法宣传周”等开展各类法治宣传活动5余场，解答群众咨询800余人次。二是严格执行重大决策法定程序。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，凡属于“三重一大”事项，均按要求向县委进行报告。加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组会等会议集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例向上级请示的规则，严谨开展各项工作。三是全面推进党务政务公开。将重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓关注密切关注的热点问题、信息，通过“宣传专栏、电子屏、政府门户网站、微信”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强局机关工作的透明度。
（四）树牢法治理念，依靠法治优势拓展法治效能
聚焦文化、旅游、广电发展的难题、问题持续发力，运用法治思维和法治方式给予解决，推动法治优势向治理效能转变。积极化解社会矛盾，推动信访问题有效化解，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，同时明确了重点案件领导分包负责的工作机制。
四、下一年度工作主要安排
（一）进一步强化法治思想学习
学习宣传贯彻好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略。进一步落实局党组中心组集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。严格落实干部职工学法培训制度，举办法律知识和业务知识培训活动。深入推进依法行政和普法宣传，探索通过竞赛、法治舞台等多种形式推动文旅行业法治建设再上新台阶。
（二）继续开展扫黑除恶专项斗争向纵深推进
持续保持我县文化旅游市场秩序整治高压态势，继续深入排查存在的各类问题线索隐患。同时，通过讲解、发放宣传单方式，动员文化旅游经营单位从业人员积极检举揭发涉黑涉恶线索，确保文化旅游市场扫黑除恶专项斗争行动取得实效。
（三）继续加大市场监管力度，开展重点行业集中整治行动
一是加大娱乐场所及网吧整治力度，严厉查处网吧违规接纳未成年人；二是加大消防安全检查力度；三是净化出版物市场，严厉打击非法排版、制版、印刷、复制等经营活动，查处侵权出版印刷行为，集中清缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物，加大对校园周边盗版教材教辅的查处，取缔无证经营活动。
（四）排查隐患，强化文化旅游市场安全监管。进一步强化安全生产意识，将文化旅游市场安全生产工作作为文化旅游市场综合执法工作的一项重要内容来抓，认真突出重点，切实加大对人员高度聚集的文化经营场所的日常排查力度，及时排查安全隐患，跟进督促整改落实。
（五）加强执法信息公开透明。持续推动以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段的新型监管机制建设，及时公开文旅领域重大政策举措，重要决策事项，重点民生项目和改革任务，自觉接受社会监督。拓宽社会监督渠道，完善群众举报违法行为制度，保护公民、法人和其他组织对文旅执法工作行政行为实施监督的权利
中共大余县文化广电旅游局党组
2025年2月11日
