中共新城镇党委 新城镇人民政府

365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告

中共大余县委、大余县人民政府：

2024年，新城镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，以“四个强化”助推法治政府建设示范创建，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断开创基层法治政府建设新局面。

一、主要举措和成效亮点

（一）强化政治引领，深入推进法治政府建设。一是坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”，把法治政府建设纳入领导干部年度目标责任管理，研究制定年度学法计划，把学习习近平法治思想列入党委理论学习中心组重要学习内容和会前学法重点。全年会前学法24次，专题学习习近平法治思想2次。二是将法治政府建设纳入党委会议事日程，对法治政府建设有关重大问题，党委班子成员共同研究、决策和部署，确保各项工作依法开展。三是聘请2家专业法律服务团队（江西启光律师事务所、新城法律服务所），协助审查行政规范性文件、重大行政决策、行政协议等，并在矛盾纠纷合法合理化解等方面发挥重要作用，推动我镇法治政府建设再上新台阶。全年法律顾问代理行政诉讼案件5件，参与重大决策8次，处理疑难信访事件和矛盾纠纷13件。

（二）强化统筹协调，深化基层治理法治化。一是围绕构建基层“法治德治自治”体系，推进治理重心向村下移，法治力量向网格整合，网格员全年对143名十三类重点关注人员和其他特殊人群积极开展帮扶救助、解决诉求、化解纠纷等服务。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推广“寻乌工作法”，健全完善“综治中心+基层法庭+司法所+派出所+相关部门”的“1+3+N”矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头化解。全年共排查矛盾纠纷169件，化解154件，其中各部门联调化解35件。三是全面推进“一村一法律顾问”，实现了24个村（居）法律顾问全覆盖，打通了基层法律服务的“最后一公里”。村法律顾问在化解矛盾、审查合同等方面发挥了积极作用。

（三）强化依法行政，持续规范行政执法。一是抓实业务培训，始终把学习培训作为提升执法人员思想政治素质和业务能力的重要方式，通过举办培训班、开展专题学习、组织学习交流等多种形式，不断强化执法业务培训。组织全镇执法干部参加公共法律知识在线学习，并在规定时间内全员通过在线考试。二是坚持刀刃向内，对执法人员违纪违法行为坚决予以查处，切实扭转行政执法领域工作作风。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，镇纪委对6名执法人员进行了立案审查，起到了震慑和警示作用。三是强化建章立制，注重从制度上研究治本之策、建立长效机制。下发了《365体育投注,365体育备用网址进一步规范综合行政执法工作的实施意见》《新城镇违法用地巡查、制止工作办法》、《新城镇人民政府行政执法辅助人员管理制度》等文件，进一步加强管理，同时适时组织督查，使制度真正成为“带电高压线”。

（四）强化法治宣传，营造良好法治氛围。一是以“八五”普法规划为主线，落实“谁执法谁普法”责任制，以推动重点对象学法、基层依法治理为重点，建立多元普法矩阵，线上依托“新城发布”微信公众号，线下结合重要时间节点及“法治微课堂”、“户主会”聚合发力。今年在国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展普法宣传活动17场次，发放宣传资料1.3万余份。二是持续开展法律明白人培养工程，坚持强化法律明白人骨干培训。组织法律明白人骨干线上积极参加省司法厅金牌调解大讲堂，线下参加县法院举办的人民陪审员、调解员职业技能培训班。充分发挥法律明白人在参与人民调解，化解矛盾纠纷方面的积极作用。三是全面加强未成年人保护及未成年人法治教育工作，法治副校长坚持每学期到学校开展法治讲座。今年以来，我镇各中小学共选聘法治副校长14名、法治辅导员30名，累计授课班级数达156个，开展法治专题讲座20场次，覆盖全体在校学生。

二、存在不足和原因

（一）运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力还不强。在引导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力方面距上级要求还有差距。

（二）指导法治宣传教育工作还不够。宣传方式仍然以传统的发放宣传资料为主，面向大众的平时宣传活动开展较少。法治宣传的针对性不够强。

（三）执法队伍规范化建设仍有待加强。在加强执法人员队伍管理，在执法过程中依法执法、文明执法方面还有差距。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）

2024年，新城镇党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，深化基层法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）强化政治引领，高位统筹推动法治建设打开新局面。不断加强法治建设组织领导，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划，通过会议调度、听取汇报等方式，及时研究解决法治建设中存在的短板弱项，进一步扛牢压实法治建设责任。不断夯实政治理论根基，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重要政治任务，作为必修课、常修课，列入党委理论学习中心组学习内容和会议学法重点，全年党委理论学习中心组、党政联席会会前学法24次，专题学习习近平法治思想2次。坚持把去年法治督察反馈问题整改工作作为规范基础、提升工作质效的重要契机，与落实年度法治建设重点目标任务相结合，强力推动各项整改任务按照时限进度高质量推进，形成了“一盘棋”抓整改、抓实整改促规范的良好工作格局。

（二）坚持系统施策，一体发力推动法治新城建设展现新气象。加强基层立法联系点建设，持续推动发展全过程人民民主，全年组织立法联系员开展法律法规知识、立法知识培训3场次，组织开展立法征询活动4场次。推行“一支队伍管执法”，综合执法体制加快完善，坚持线上线下双向发力，持续强化执法人员培训，全年组织网上学习考试74人次，线下学习考试2场次，开展执法案卷评查4次。持续提升司法公信力，聚焦重点任务、现实需要和群众期盼，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步筑牢社会面治安防控“第一道防线”，全面加强未成年人保护及未成年人违法犯罪预防惩治工作，全年我镇各中小学共选聘法治副校长14名、法治辅导员30名，累计授课班级数达156个，开展法治专题讲座20场次，覆盖全体在校学生。深入推进普法依法治理，以全面实施“八五”普法规划为主线，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以推动重点对象学法、基层依法治理为重点，建立多元普法矩阵，线上依托“新城发布”微信公众号，线下结合重要时间节点及“法治微课堂”、“四百活动户主会”聚合发力，全年累计开展法治培训10场次，各村（居）“法治微课堂”活动12期，主题法治宣传活动17场次，累计发放宣传材料1.3万余份。

（三）聚焦效能提升，强基固本推动法治政府建设激发新动能。严格规范政府行政决策行为，坚持重大事项报告制度，主动接受各方监督，充分发挥法律顾问作用，全面提升专业化水平和服务质效，全年法律顾问代理行政诉讼案件5起，办理合同、协议等合法性审查3件，协助处理疑难信访事件和矛盾纠纷13起。全面加强规范性文件管理，严格落实行政规范性文件备案审查制度，严格按流程制定发布规范性文件，全年清理规范性文件12件（宣布废止4件、失效8件），备案审查规范性文件1件，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。持续开展法律明白人培养工程，充分发挥法律明白人在参与人民调解，法治宣传教育等方面的积极作用，全年全镇法律明白人参与调解纠纷131件，参与法治宣传教育活动10场次。

（四）加强融会贯通，协同联动推动法治社会建设迈上新路径。健全基层堡垒强引领，强化党建引领基层治理，不断完善“1＋N”矛盾纠纷多元化解体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”、推广“寻乌工作法”，以网格化服务管理为切入点，以村（居）为单位，统筹各类力量，实现以党建引领助力“小”网格提升基层“大”治理。推动信访治理法治化，配合落实县领导接访下访制度，全面畅通领导接访渠道，倾听来访群众诉求，全年全镇共调解矛盾纠纷169件，调解成功154件，成功率达91 %。加强舆情管控保安全，推进新型城镇化舆情快速闭环处置工作协同机制，重大敏感时间节点推广“舆情态势月分析、舆情风险周提醒、预判意见日推送”工作模式，开展有害信息监测处置、联合处置，协调推动问题解决和舆情处置，全年我镇未发生重大舆情事件。

四、下一年度工作主要安排

我镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，推动法治政府建设取得新成效，为建设更高水平的法治大余贡献新城力量。针对存在问题，将采取下列改进措施：一是持续加强规范性文件和重大行政执法决定合法性审查制度，提高依法履职意识。二是持续深入开展法治宣传教育活动，促进尊法学法守法用法法治氛围的形成。三是持续抓好行政执法队伍规范化建设，锻造新城行政执法“铁军”。

中共新城镇党委  新城镇人民政府

2025年1月20日