大余县水利局365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告

中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县水利局深入贯彻党的二十届三中全会精神，积极践行习近平法治思想，紧扣《县委全面依法治市委员会2024年工作要点》，提升依法决策、依法管理、依法行政能力,不断强化法治意识，完善内部管理制度，确保水利工作合法合规，为水利事业的健康发展提供了坚实的法治保障。现将县水利局2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效亮点

主要举措：

（一）深化法治理念，强化党的领导核心作用。县水利局高度重视法治思想建设工作，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党委理论学习中心组的核心议程，定期组织深入学习，增强班子成员法制理念意识。坚持主要领导亲自部署、分管领导具体推进、班子成员全力协助的工作模式，形成领导有力、责任明确的工作体系,确保法治建设工作在全局范围内层层深入、全面落实，形成上下一心、齐抓共管的新格局。

（二）强化科学民主依法决策，提升行政决策法治化新高度。完善健全科学民主依法决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保每一项重大行政决策在权限、实体及程序上均合法合规；不断完善局党组议事规则，深入贯彻“三重一大”决策制度，坚持集体讨论决定重大事项，并落实主要领导末位表态制，以强化决策的科学性、民主性、规范性；同时，加强水利系统信息公开建设，通过多种渠道及时公开水利工作信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。同时为进一步提升依法行政水平，县水利局严格执行了法律顾问制度，聘请专职法律顾问，围绕重大行政决策、疑难行政复议诉讼案件及重大突发性事件等，开展专业咨询论证和法律服务，为水利事业的法治化发展提供坚实保障。

（三）强化行政执法规范化，全面提升执法效能。持续推进行政执法大队的规范化建设，提高行政执法工作的效能。全面推进严格规范公正文明执法，从减少涉企行政检查、规范行政执法行为、完善行政执法制度和强化行政执法监督四个方面逐项规范。严格落实企业“安静生产期”制度，减少不必要的行政干扰；推进跨部门跨区域联合执法，提高执法效率；建立行政检查审核备案制度，确保执法行为合法合规。同时，全面推行行政执法好差评机制，接受社会监督；执行行政裁量权基准，规范执法行为；推行包容审慎监管，营造良好营商环境。严格规范行政处罚行为，全面推行行政执法“三项制度”，加强重大执法备案审查，确保执法过程公正透明。

成效亮点：

一是开展重点水域乱象专项执法整治行动。为有效打击重点水域乱象，县委、县政府高度重视，专门研究并印发了《大余县打击重点水域乱象专项整治工作方案》。县水利局按照方案要求认真履职，主动推动落实专项行动相关工作。专项执法行动开展以来，县水利局加大了日常巡查和联合执法的力度，全年共开展日常巡查监督检查60余次，联合公安、生态环境、农业农村等部门及乡镇政府开展联合执法巡查20余次，出动执法人员246人次，执法车辆60车次。截至目前，已下达责令改正通知书28份，现场制止水事违法行为50次，依法立案查处8起水事违法行为（其中1起涉嫌行事犯罪已移交公安机关处理），并全部结案，罚没金额达2.41万元。同时，县水利局还联合多个部门在油罗口水域开展水环境整治行动，出动执法人员50余人次，执法车辆16次、执法艇13次，劝离了130余名非法捕捞人员，并拆除了多处饮用水源保护区内的拦鱼网。这些行动有效保护了水域生态环境。此外，县水利局还督促并指导乡镇政府，针对乱堆乱建、非法承包、建筑矮圩网围、强占及私自蓄禁水域等河湖“四乱”行为进行严厉打击与整治。

二是严厉打击非法采砂，典型案例彰显震慑作用。在2024年8月的日常执法巡查中，县水利局执法人员发现了一起非法采砂案件。当事人刘某，在未办理采砂许可证的情况下，擅自利用挖机在浮江乡双田河竹木段河道内进行非法采砂作业。县水利局迅速采取了行动，执法人员现场向刘某下达了执法文书，责令其立即停止违法行为，并依法启动了立案处理程序。经过进一步的深入调查，确认刘某在未取得县级以上人民政府水行政主管部门颁发的河道采砂许可证的情况下，非法采砂达到了5000余吨，对河道的生态环境造成了严重影响。依据《江西省河道采砂管理条例》，刘某的违法行为情节严重，已涉嫌刑事犯罪。因此，根据省水利厅、省人民检察院、省公安厅联合印发的《江西省水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，以及最高人民法院、最高人民检察院《365体育投注,365体育备用网址办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定，该案件已依法移送公安机关办理，等待刘某的将是法律的严惩。此案例的查处，彰显了各相关部门对非法采砂行为的零容忍态度，起到了强烈的震慑作用，提醒广大企业和个人要自觉遵守法律法规，共同维护良好的河道生态环境。

三是紧密配合划定禁渔区与水源地保护区。油罗口水库和添锦潭水库作为我县的重要饮用水源地保护区，其水域范围内严禁任何破坏和影响饮用水源的违法行为，包括但不限于游泳、垂钓、捕鱼、电鱼、炸鱼、毒鱼等，以保障水源地生态环境的安全与稳定。2024年4月29日，县水利局联合公安局、农业农村局、生态环境局、交通运输局等多个部门，共同发布了相关通告。同时，积极配合生态环境局，推进县第二自来水厂一级、二级、准保护区的划定工作。此外，在日常执法过程中，注重对水源保护区的警示告示牌、视频监控等设施是否损坏进行检查，以构建牢固的生态保护防线。

四是加大执法宣传力度。为普及渔业法律法规知识并提高公众环保意识，县水利局联合县农业农村局充分利用微信工作群、乡村大喇叭、电视台、公告通告等多种渠道广范宣传。针对重点人群还采取了上门宣传的方式以确保信息传达的精准与有效。同时，积极曝光专项整治行动中的典型案例及日常巡查中发现的问题，通过大余宣传微信公众号等平台引导公众关注水域生态保护，共同营造守护绿水青山的良好社会氛围。

二、存在的主要问题

回顾过去一年，县水利局在法治政府建设方面虽取得了一定进展，但仍面临诸多挑战。

首先，法治理念与法治思维的构建上存有明显不足。部分干部职工对于法治政府建设的深刻内涵理解不够透彻，且在运用法律法规解决实际问题的能力上尚待加强。导致在处理水利事务时，因法律意识的淡薄和法律思维的缺失，一定程度上影响了工作效率的优化。

其次，行政执法队伍建设仍需进一步加强。目前，行政执法队伍在业务能力和执法效率方面还有待提高。部门执法人员对新法规、新政策的理解和应用不够熟练，影响了执法效果和公信力。

最后，宣传动员工作也存在一定差距。在法治政府建设方面的宣传力度不够，导致社会各界对水利法治建设的认知度和参与度不高。

三、下一步打算

一是深化理想信念教育，强化法治根基。要将法治学习教育融入理论学习中心组学习的重要内容，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，让社会主义法治观念深入人心。加强执法人员学习教育，成为遵法学法用法的表率，做到依法行政、依法办事，切实履行自身职责，为构建法治社会贡献力量。

二是打造专业执法队伍，提升执法效能。加大培训力度，制定全面的行政执法培训方案，将执法人员资格认证纳入干部考核体系，确保每位执法人员都具备专业的执法素养和技能。同时，加大行政执法监督力度，通过定期或不定期的专项检查活动，确保执法行为合法、公正、高效。

三是拓宽法治宣传渠道，深化普法教育。通过“以案释法”“送法下乡”“文明实践”等多种形式，深入开展普法宣传活动。从小切口入手，宣传大政策，让群众在轻松愉快的氛围中接受法治教育。同时，要创新宣传方式，运用群众喜闻乐见的形式，提高法治宣传教育的吸引力和实效性，为推进法治政府建设营造良好的社会氛围。

 大余县水利局365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况报告(1)

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            2024年12月28日