2023年县住建局在县委、县政府的正确领导下以及上级主管部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神以及党的二十大精神为指导，紧紧围绕“三大战略、八大行动”，按照大余县聚焦“作示范、勇争先”目标定位，牢固树立新发展理念，聚焦高质量发展，奋力推动住建工作迈上新台阶、取得新成效。

一、工作完成情况

（一）求真务实，持续优化人居环境

1.城市更新步伐不断加快。一是积极推进城市能级提升。2023年实施项目18个（市调度），年度计划投资15.22亿元，截至目前，完成投资约16.48亿元，完成投资率约108.28%,已完工项目8个，竣工验收项目1个，预计年底全市排名中等；二是有序开展城市功能与品质提升。2023年实施项目39个，年度计划投资26.263亿元，截至目前，完成投资约26.03亿元，完成投资率约99.1%，预计年底全市排名中上。

2.民生实事项目推进有序。一是加快实施道路建设。已完成了胜利北路南段竣工验收等工作，章源路、新城路项目已复工。二是加快实施老旧小区改造。出台老旧小区改造整治提升工作方案和成立老旧小区改造工作指挥部，采取各责任单位或部门采取包户、包单元、包楼栋等方式，攻坚克难，做好群众思想工作，并督促城投公司加快推进项目建设，预计今年老旧小区改造项目5个小区共555户将如期完工。三是加快推进海绵城市建设。按照海绵城市建设各项工作要求，今年实施海绵城市建设项目63个，目前累计完成海绵城市建设面积5.9395平方公里，城市建成区海绵城市达38.02%。

（二）精准施策，住建经济持续稳定发展

1.房地产市场平稳健康。一是房地产市场发展有序。截至目前，商品房实际销售总面积8.17万平方米，同比增幅4.90%。其中住宅销售面积7.06万平方米，同比增幅3.07%；商铺销售面积0.44万平方米，同比降幅22.54%；其他销售面积0.67万平方米，同比增幅81.08%；二是全力推进“保交楼”项目建设。县龙安新区城市商业中心项目自2022年7月全面复工复产，自申请保交楼专项借款资金后，有效缓解了企业资金缺口问题，现正在加紧项目建设，平均每日施工人数约390人，该项目保交楼栋共43栋，已封顶35栋，争取年底全面封顶。

2.建筑业发展提质增效。截至目前，我县共完成产值5.45亿元，同比增速32%，排名全市第7位；新增入统企业3家，提前完成了市住建局下达的高质量发展考核任务；晋升建筑施工总承包一级资质企业1家，专业承包一级资质企业1家；核发施工许可项目40个，总建筑面积62.81万㎡，其中实施装配式建筑面积达51.79万㎡，占比达82.46%；新开工混凝土装配式建筑面积24.5万㎡，占比达39%。我县新开工装配式建筑面积占比全市排名第一，新开工混凝土装配式建筑面积占比全市排名第三；新开工公共和民用建筑项目23个，总建筑面积42.77万㎡，全部符合绿色建筑标准，其中二星级绿色建筑6个，均为政府投资的公共建筑类。

（三）精美建设，打造乡镇村庄特色风貌

1.保护传统村落引导良性发展。一是发挥党建引领传统村落保护工作领导小组办公室作用，协调17个成员单位，对基础设施建设、资金投入使用、村落风貌格局保护情况进行常态化调度。二是定期联合乡镇开展传统村落房屋安全和消防安全巡查检查，建立完善建筑保护和消防安全制度并添置消防器材。三是会同县委组织部到365体育投注,365体育备用网址和左拔镇，召集镇、村干部开座谈会，了解镇、村层级工作开展情况和存在困难，并对传统村落保护发展工作提供技术性指导。

2.聚焦圩镇提升管控农房风貌。一是围绕圩镇建设“强弱项补短板”，聚焦提升圩镇服务功能和乡容镇貌，谋划了一批“强弱项补短板”项目，形成了圩镇“强弱项补短板”基础设施建设项目库，总投资1.5亿元；二是结合宅基地改革试点和赣南建筑风貌管控工作，规范农村住房建设资料归档工作，执行带图审批、按图施工和依图验收的建房要求，制定了大余县农房风貌管控试点农民建房审批资料归档《工作指南》。三是开展农村个体建筑工匠培训，讲解农民建房有关政策法规、建筑识图、建筑施工技术等内容，共开展5场，培训710人，其中省级带头工匠27人。

3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是做好房屋安全动态监测，每月对全县农村低收入群体共6类重点对象的房屋安全进行动态监测，及时掌握安全情况，截止10月底，共监测9736户，暂未发现有房屋安全隐患问题。二是做好农村危房改造工作，对符合危房改造条件的做到应纳尽纳，今年危房改造任务共5户，截至目前，已完工4户，1户正在主体施工。三是抓牢监测、帮扶、消除三个环节，运用“三线预警”机制，每半月研判一次乡镇拟纳入对象，做到应纳尽纳，有针对性的为新纳入对象采取帮扶措施，做到应帮尽帮，对致贫主因消除、收入稳定半年以上、帮扶措施有效的监测对象，予以致贫风险消除，做到应消尽消。

（四）狠抓落实，筑牢织密安全防护网

1.筑牢建筑施工安全根基。一是扎实开展排查整治。重点对起重机械设备、基础高边坡、施工临时用电、超危分项工程及“三类”事故预防等方面，采取交叉执法、联合执法、专项检查、综合督查等多种形式开展隐患排查。今年以来开展各类检查8次，共派出检查组236个次，派出人员527人次，检查在建项目236个次，下发整改通知单267份，发现并整改问题隐患1396条。约谈18家企业，约谈项目负责人54个，通过简易程序下发处罚通知书27份，罚金45000元。二是开展起重机械设备专项检查。共计检查在建项目18个,共查找出各类隐患401条，其中一般隐患235条，较大隐患75条，严重隐患91条。（共下达了18份整改单，涉及22台塔吊、7台施工电梯、22台物料提升机。停用塔吊8台、施工电梯2台、物料提升机2台）；三是坚持以建设工程质量常见问题防治为抓手，以质量行为管理标准化和实体质量控制标准化为重点，在监督工作中督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目，落实到工程建设全过程，有效提升建筑工程品质。

2.筑牢燃气安全防线。一是加大燃气安全排查整治工作力度。组织各燃气企业开展入户安检，特别是餐饮等公共场所的检查，并要求开展自查自纠，对气化站、管网、小区庭院等设施进行隐患大排查，会同相关职能部门对全县5家燃气经营企业开展联合执法检查5次，检查共发现隐患问题13个，已全部整改到位；二是成立了大余县城镇燃气安全专项整治工作专班，督导各乡镇、各行业监管部门将各类燃气餐饮、燃气器具销售等企业录入燃气安全专项整治工作系统，并进行全覆盖排查，截至目前，燃气安全专项整治工作系统共录入企业993个，排查出各类安全隐患438个，已完成整改隐患423个，完成整改率96.58%，11月15日前将全部整改到位；三是根据城市燃气管道等老化更新改造任务计划，免费为28个居民小区3167户管道燃气居民用户安装智慧燃气报警装置，截至目前已安装2001户，安装率63.2%，预计今年年底前完工。

3.筑牢自建房安全屏障。一是继续开展自建房安全专项整治工作。在完成经营性自建房排查整治的基础上，全面排查其他自建房安全隐患，截止3月30日，已全部完成自建房排查任务，共排查房屋83533栋，其中：经营性自建房屋5055栋、其他自建房屋78478栋，排查存在问题房屋76栋（其中经营性房屋2栋）。截至目前，存在问题房屋采取管理措施的33栋，采取工程措施的43栋，整治率100%,已整治销号74栋，销号率97.4%；二是开展房屋安全隐患整治“回头看”工作。对上报存在安全隐患问题房屋的整治情况全部进行现场核实，核实措施是否精准，整治是否到位，重点复核存在问题的经营性自建房屋，同步随机抽查周边房屋安全状况。

（五）标本兼治，综治维稳精准有力

一是高度重视平安建设工作，把综治维稳、平安建设工作纳入重要议事日程。在全国两会、亚运会、亚残运会、第23届世客会等重要敏感时期，认真落实24小时领导带班值守制度，确保群众反映问题第一时间安排人员进行处理，实现了“六个坚决防止发生”工作目标，有效防范化解住建领域各类风险隐患，营造了安全稳定的政治社会环境；二是强化信访工作管理。健全和完善信访工作各项制度，积极排查和化解信访事件，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人答复。今年共收到各类信访案件47起，已办结42件，剩余5件正在积极办理。欠薪类投诉25起，已解决18起，解决金额202万元。同时接到12345政务服务热线转办案件361件，已答复358件，剩余3件正在办理当中。对未办结的疑难信访件积极与相关部门进行沟通协调，提出切实可行的解决措施；三是常态化开展扫黑除恶工作。加强重点行业监管，对建筑工程、招投标、建筑行业、物业管理、房屋中介、房地产市场、公租房、燃气管理、农村危房改造等9个重点行业乱象整治进行了安排部署，明确了工作目标、治理内容、实施步骤和工作要求，积极开展行业乱象整治工作。目前已立案处罚7起，处罚金额38.85万元，当场下发处罚决定16份，罚款2.4万元。

（六）创新引领，持续优化营商环境

1.加强组织领导，压实企业责任。成立了优化营商环境工作领导小组，并制定了《2023年优化提升营商环境工作方案》，定期召开优化营商环境工作专题会，确保全面实现工作目标。

2.精减办事流程，压缩办结时限。进一步优化报装流程环节，精简材料、缩减办理时限。现用气用水报装流程已精简为“2+1”，申请受理和验收通气通水2个环节，1份申报材料，且规定在1个工作日内办理完成，并对外公示。同步推出预约上门服务、前置服务、首问责任制、一次性告知制等制度，针对园区用水企业，做到三个提前，提前对接用水需求、提前制定方案、提前建设外线工程，将供水服务延伸到用户需求之前。

3.推动“互联网+水气”，提升服务水平。积极推进“一站式”服务建设，利用“互联网+”服务机制，用户可通过微信公众号和赣服通平台一链办系统完成水电气过户手续的办理工作。不断提升智能化水平，优化数据共享，现已实现从流程、环节、活动三个业务层面的在途工单状态、工单预警信息完成质量和绩效的考核运营监测，从而提高内部工作人员的工作效率，并确保工单处理的及时性和准确性。逐步形成智能化运行、科学化调度、智慧化管理的供水供气体系。

（七）坚定信念，以党建引领住建工作高质量发展

1.强化理论武装，提高政治本领。局党组会、党组理论学习中心组、各党支部坚持每月以“3+X”模式开展集中学习，局机关每周三晚上为学习日，局领导、各股室负责人轮流上台讲座。

2.筑牢基础堡垒，做强过硬组织。加强“四强”党支部建设，提高党支部的战斗力。

3.大力开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育走深走实。一是注重彰显特色。组织党支部书记上主题教育专题党课，各党支部多形式、全方位开展党性教育2次，结对开展“主题党日”活动，打造一个红色物业小区（江临天下）党建示范点，有效深化了学习教育效果。二是开展“项目建设大服务”活动。解决老旧小区改造项目问题2个，大余县职业教育公共培训基地项目1个。解决了群众反映大余县生态文化旅游基础设施建设3P项目和大余县伯坚大道外立面改造项目拖欠农民工工资78万元。三是开展“我为群众办实事”“四百”等活动，为群众办好事实事5件。开展在职党员到社区报到，截至目前，局机关在职党员到社区报到101次，点亮微心愿10个，办理群众身边小事79件。

二、特色亮点及经验做法

（一）大力推进“不见面”招投标。实现“不见面”网上开标+远程异地评标新常态，实现了项目招投标交易全流程电子化。实现“数据在跑路、人员办事不出门”；“开标不见面、专家随机抽取、远程异地评标、全程可见证监督”，实现招、投、评三方有效隔离，开评标全过程留痕可追溯，招投标活动“零接触”，招投标主体“零跑腿”，提高开标工作效率。

（二）大力推进装配式建筑，助力建筑业发展。截至目前，我县新开工建筑总建筑面积62.81万㎡，其中实施装配式建筑面积达51.79万㎡，占比达82.46%，远远大于全市40%的装配式建筑发展要求指标，在全市装配式建筑发展工作情况通报中，我县装配式建筑占比一直位列前茅。

（三）创新举措，推行简易处罚。为践行警示教育为主、罚款为辅的理念。对于一些未造成不良后果的轻微违法行为（如未佩戴安全帽等），为有效警示参建单位，我局根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关文件制定《大余县房屋建筑和市政基础设施工程施工安全行政处罚简易程实施方案（试行）》，对轻微违法行为实行简易处罚，首次处罚1500元并责令改正。

（四）交验前移，减少商品房质量投诉问题。通过梳理年度的投诉，发现约一半问题为商品房的质量投诉，针对这个问题，依据规定我县出台了《大余县商品房分户验收管理办法》，针对商品房容易出现的12类问题，由建设、施工、监理三方对每套房进行逐一验收，并进行公示，县质监站进行抽验。同时，依托大众监督员，在综合验收前开展业主开放日，最后开展综合验收，让商品房的质量缺陷提前显现，很大程序上减少了商品房的后期投诉。

（五）优化用水用气报装流程环节，精简材料、缩减办理时限。现用气用水报装流程已精简为“2+1”，申请受理和验收通气通水2个环节，1份申报材料，且规定在1个工作日内办理完成，并对外公示。针对园区用水企业，做到三个提前，提前对接用水用气需求、提前制定方案、提前建设外线工程，将供水服务延伸到用户需求之前。

（六）提前谋划，大力推进标准化建设。一是通过年初提前谋划，我县工程质量安全工作有一定进步，2023年7月在我县首次承办全市工程质量安全形势分析会，并在会上做典型发言；二是大余县第二中学项目从全市八百多个项目中脱颖而出，成功评为全市建筑施工安全生产标准化示范工地观摩项目，我县项目首次获此殊荣；三是在安全生产月积极组织开展各项活动，被市住建局通报表扬。

三、冲刺四季度工作举措

一是在提升老旧小区改造整治水平上下功夫。积极协调城管、社管委、城投、财政等部门，做好老旧小区改造整治提升工作剩余防盗网更换和柴间的拆除工作。督促施工单位要克服工期紧、任务重等困难，合理安排工期，在确保安全和质量的前提下抢抓时间，加快推进项目建设，确保在2023年12月底前完成老旧小区改造任务。

二是在优化营商环境上下功夫。扎实开展企业服务提升行动，强化供水供气企业的服务意识和水平，使群众获得用水满意度不断提升。加强对供水供气设施设备运行、安全管理、设备检修等日常督查检查，保障供水供气安全。

三是在推动项目建设上下功夫。强化责任措施，抢抓有利天气，并加强与财政等部门的沟通联系，落实好项目建设资金，加快推进章源路、新城路项目建设。

四是在推进“保交楼”项目交付上下功夫。龙安新区项目A地块6、14号楼，4、5地块1-5号楼，6地块1-4、6-7号楼，7地块6-9号楼共17栋楼348套计划交房时间为今年年底，对于已封顶楼栋优先完成相关配套设施，确保顺利交付到位。

五是在综治维稳上下功夫。一方面要提高思想认识，克服厌战情绪，加快信访案件和12345政府服务热线工单的办理时限，及时解决群众反映问题；另一方面要加强调度部署，督促工程建设领域9个行业专班扎实开展好行业乱象治理和宣传工作，争取线索破零。

六是在开展“提素质、改作风”专项行动下功夫。深入开展警示教育，全覆盖开展谈心谈话，从严从实剖析查摆，力提升干部素养。