2023年，我局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记365体育投注,365体育备用网址审计工作的重要讲话、重要指示批示精神以及视察江西时重要讲话精神，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法履职、踔厉奋发、勇毅前行，积极做好常态化“经济体检”工作，一体推进业务工作、中心工作和自身建设取得较好成效。

一、强化政治引领，提升政治能力，把牢审计前进方向

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”为目标，增强审计的政治属性和政治功能，提高政治能力，把党中央意图和上级党委、政府的决策部署把握准、领会透、落实好，保障党中央令行禁止，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

（一）强化审计机关作为政治机关的意识，牢牢把握正确政治方向。3月12日，组织召开了县委审计委员会第六次会议，会议传达学习了贯彻上级审计委员会相关会议、文件精神，研究解决审计工作中出现的情况和问题，首次实行了有关单位在审计委员会上报告工作制度，审议通过了《大余县2023年度审计项目计划》《365体育投注,365体育备用网址做好审计整改提高审计质效的意见》《365体育投注,365体育备用网址深入推进审计全覆盖工作的实施方案》等文稿。6月2日，县委理论学习中心组通过视频方式，学习了省厅副厅长胡雅萍作的《学习贯彻习近平法治思想着力提升审计监督效能》专题辅导。6月9日，县政府常务会议传达学习了二十届中央审计委员会第一次会议精神。今年来，我局通过局党组会、理论学习中心组学习会、全体干部职工会等，认真传达学习了二十届中央审计委员会第一次会议精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，切实把贯彻落实会议精神融入到审计工作实际、做到党委政府决策部署指向哪里，审计监督就跟进到哪里，以实际行动、实际成效捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

（二）严格落实重大事项请示报告制度。把执行重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作的全过程和各方面。凡是审计工作中的重大问题、重要线索、敏感事项等，县委审计办第一时间向县委审计委员会请示汇报，对县委审计委员会领导同志的批示指示，县委审计办、县审计局不折不扣地抓好落实。今年以来，县委审计办向县委审计委员会呈报重大事项请示报告3份。同时，通过审计专报、审计要情等形式向县委审计委员会主任、副主任报告重大问题、重要工作，获得批示7篇次。

二、聚焦主责主业，扛起审计担当，持续服务县域经济

（一）审计项目实施更加精准，成效更加突出。

到目前为止，我局共开展审计项目60个，已出具审计报告38个，其余22个正在实施。

1.开展大余县2023年1-3季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计和2-3季度金融支持实体经济发展政策落实情况审计，保障政令畅通和重大政策措施在我县的落地落实。揭示部分部门（单位）在优化营商环境、规范财政资金管理使用等方面存在的问题4个，问题金额19.72万元。

2.开展县级和部门财政预算执行审计项目8个，提升财政政策实施效果，优化财政支出结构。完成了2023年度县级财政预算执行和决算审计，县委、县政府办、县乡村振兴局、县水利局等6个部门的部门预算执行审计，发现了预算编制不完整、预算分配不细化、擅自改变资金用途等一系列问题，提出审计建议23条。

3.开展领导干部经济责任审计项目17个，促进权利规范运行。完成了对县财政局、县城管局、河洞乡等6个单位8名领导干部的经济责任审计，发现违规金额302.55万元、管理不规范金额2665.66万元、非金额计量问题19个，为财政增收节支34.49万元，提出审计建议25条，移送问题线索1个。

4.开展专项审计（调查）5个，提高各部门（单位）的管理水平。比如完成了大余县义务教育阶段学校落实“双减”政策和财务收支情况专项审计调查，荣获2023年全市综合类优秀审计项目，发现问题7类22个，移送县纪委监委案件线索1个，移送县教工委案件线索2个，问题金额909.1万元，上缴财政款项20.9万元；再如完成了2018年至2021年高标准农田建设资金分配管理使用情况审计，指出了项目内容应建未建、工程质量不达标、未落实管护责任等一系列问题，问题金额98.16万元、非金额计量问题7个。

5.开展财政财务收支审计6个，领导干部自然资源资产审计项目2个。完成了原县人防办财政财务收支审计，发现违规金额2.33万元、管理不规范金额36.95万元、非金额计量问题2个。

此外，我局积极参加和配合上级审计机关完成各项审计任务，抽调人员参与宜春市人民政府原市长经济责任审计、吉安市本级融资平台专项审计调查、兴国至赣县高速公路北延段项目建设管理情况专项审计调查等4个审计项目，选派业务骨干参加省级审计项目2人，市级审计项目2人。

（二）构建审计整改长效机制，抓牢抓实“后半篇文章”。今年以来，我局坚持揭示问题和解决问题相统一，推动县委审计委员会出台了《365体育投注,365体育备用网址做好审计整改提高审计质效的意见》，印发了《100条常见审计查出问题整改指南》，建立了整改公告、督查通报、约谈、贯通协作、追责问责、结果运用等“六项机制”，强化了审计整改督促检查责任，并将审计整改完成情况纳入全县高质量发展考核范围，审计整改完成率低于80%的单位不得评优评先，有效地提高了审计查出问题整改震慑力。今年，我县运用督查通报手段6次，约谈被审计的单位主要负责人1人，有力推动了审计整改，审计发现问题整改实现100%销号，提高了审计质效，推动了审计整改工作制度化、规范化。

（三）深化审计监督与其他监督贯通协同。我局加强了同纪委、巡察、组织和人大等部门的沟通协调和协作配合。发挥经济责任联席会议办公室的作用，在项目安排上互通有无，实现项目安排最大“公约数”，形成工作同向、资源共享、成果互用的良好局面，促进了审计监督与纪检监察、巡察监督“三项监督”贯通机制落实落细。先后抽调5名审计人员参与六届市委第五轮、第六轮巡察和十五届县委第五轮、第六轮、第七轮巡察；抽调9名审计人员参与镇（村）债权债务摸底调查、村（居）资产清查、高标准农田督察、“全县农村股份合作社不正之风”专项治理活动、违反中央八项规定精神巡察和“公务接待专项督察”，形成了监督合力。

（四）认真履行内审工作指导和监督职责。一方面针对内部审计人员业务不熟悉的问题，我局组织了内部审计专题培训，并安排业务人员“1对1”现场指导相关内部审计委员会开展内审工作。在乡镇“三公”经费专项审计中，抽调了部分内部审计委员会人员跟班学习，参与到审计项目实践当中来，在审计实践中以审代训、审训结合，进一步提高全县内部审计人员履职能力。另一方面针对部分单位对内审工作认识不够的问题，我局将宣传内部审计工作列为审计进点会固定议题，该做法在省厅调研中获得了胡志勇副厅长的高度肯定。同时，县内多家单位主动推荐财务人员到我局跟班学习，以审代训，内部审计水平得到了质的提升。

三、创新方式方法，提升审计能效，深入推进审计全覆盖

（一）审计项目谋划更加精准，覆盖面得到有效扩展。县委审计委员会今年出台了《365体育投注,365体育备用网址深入推进审计全覆盖工作的实施方案》文件，推动审计监督全覆盖。2023年的审计项目紧紧围绕习近平总书记提出的“五个紧盯”要求，更加关注了专项资金使用、重大项目建设、县级国有企业、重大政策落实、民生保障等方面。在项目覆盖面上，与去年相比自主实施的审计计划项目数量由17个提高到44个，覆盖了40多个部门和单位，其中专项审计数量由3个增加到6个，领导干部经济责任审计数量由6个增加到21个。

（二）审计程序更加规范，审计质效得到有效提升。首先是制定了《大余县审计项目限时完成管理办法（试行）》，加强了现场管理，提高了审计效率；其次实行审计项目台账管理，在坚持质量与效率兼顾的原则下，根据被审计单位具体情况，分类明确审计项目办结时限；最后是制定了《大余县审计进点工作操作规程》，对所有审计项目的进点会议流程进行了规范，明确了进点会的基本要求，尤其是突出了被审计单位主要负责人表态发言、被审计领导干部述职、审计人员宣读纪律等要求，并把宣传审计法律法规、内部审计等内容列为固定议题，实现了审计项目进点会流程标准化、规范化。

（三）审计组织模式更加高效，方式方法得到有效提高。采取跨股室组建审计组，充分发挥各类审计人员的专长；在推进专项审计中全面推进一个股室牵头，其它股室分工负责的新模式；在审计项目具备信息化程度高、业务数据量大的特点时，采取“双主审”审计模式，推进审计业务与大数据审计技术深度融合，发挥1+1>2效果；在推进领导干部经济责任审计中开创了“串联审”“并联审”“末梢审”等新模式，同一单位前后任“串联审”，同一人多个单位“并联审”，聚焦“神经末梢”，重点关注“有腿”单位；在与被审计单位沟通协调方面，采取以发现问题表格或白头报告的形式向被审计单位反馈问题，实现了有效沟通。

（四）审计全过程管理更加科学，质量管理得到有效提升。强化审前调查研究，在审前调查阶段，获取被审计单位有关数据和外部单位有关数据，开展审前数据分析对碰，根据疑点完善审计方案，校正审计方向和审计重点，制定有针对性、可操作性的审计工作(实施)方案。强化审中分析研究，将大数据审计技术应用到各审计项目，数据分析配合业务核查，精准发现问题，同时鼓励审计人员要敢于和善于揭示问题，提出可操作、可落实的审计建议，严格落实审计业务会议制度和审计复核制度，提高审计质量。强化审后研究，开展审计擂台赛，审计成果亮出来，推动形成高质量的审计(调查)报告、审计综合报告、审计专报等审计成果，扩大审计结果运用广度，全面提升审计工作质效。

（五）审计人员培养更加全面，履职能力得到有效提高。为破解审计机关年轻干部多、审计水平有限的实际情况，建立导师制，在审计项目中以“党员+群众”“骨干+新手”的模式，充分发挥党员的先锋模范作用，变“1带1”为“N带1”或“1跟N”，营造年长干部主动向年轻干部传授好的工作经验、年轻干部善于向年长干部学习的浓厚氛围，力争做到人人手上都有“几把刷子”，提升审计质量。开设审计大讲堂，强化审计专业知识的培训，锻炼大数据思维和应用能力，达到以学习促技能，以技能提业务，以业务促质量的目的，逐步培养“能查、能说、能写”的“三能”型审计干部队伍。

四、加强党的全面领导，推动队伍建设、锻造审计铁军

（一）全面加强机关党的建设，积极开展“四强”党支部建设。坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是持续开展模范机关、“五型”政府、勤廉机关建设。深化“每月学习日”“3+X”集中学习模式，固定双议题（第一议题实时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，第二议题学审计政策法规、上级审计机关动态、兄弟县市经验做法、优秀典型审计案例解析）。坚持年初有计划，相继出台了《2023年大余县审计局党建工作计划》《2023年大余县审计局意识形态工作计划》《2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划》《中共大余县审计局机关党支部开展“大服务”活动计划》《中共大余县审计局机关党支部“党员示范岗”评选办法》等文件，推动党员在干事创业中发挥模范带头作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，为推动大余经济社会发展做出积极贡献。二是坚持党史学习教育常态化长效化。局党组坚持把理论学习与审计工作实际结合起来，充分利用学习强国、赣鄱党建云、江西干部网络学院等平台，常态化开展党员干部的学习教育，及时通报学习情况。局党组书记张才诵读的《毛泽东梅岭妙答》被评为全市2022年度“主题诵读”优秀作品二等奖，另外还有4名同志荣获全县“学习达人”称号，2名同志荣获“进步之星”称号。三是严格落实“三会一课”、主题党日等党建制度。截至2023年11月8日，局机关党支部开展11次主题党日暨学习日活动，共开了19次支委会，20次党员大会，班子成员上党课4次，按要求开展民主评议党员，共发展了1名预备党员，3名入党积极分子。局党组书记带头开展谈心谈话，班子成员联系支部、支委委员联系党员、党员联系党外群众，一对一谈心谈话60余人次，全面充分地沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议，促进工作开展。

（二）强化政治担当，落实主体责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决落实全面从严治党主体责任，以创新、务实、管用的举措，切实把负责、守责、尽责体现到全面从严治党全过程、各方面，推动全面从严治党向纵深发展。一是层层压实责任。局党组定期专题研究全面从严治党工作，及时传达落实上级有关党风廉政和反腐败工作的部署要求，研究并制定了《2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划》。同时结合审计工作实际，把全面从严治党与审计工作同安排、同部署、同落实，党组书记履行全面从严治党第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”，充分发挥了党员领导干部示范和引领作用，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。二是强化党内监督。健全廉政风险防控制度，紧盯廉政风险防控点，抓好对重点岗位、重要环节、重点项目的廉政监督。在干部提拔任用、审计进点会上强化纪律要求，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。三是强化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址纠正“四风”加强作风建设的重要批示，严格落实中央和省市县委365体育投注,365体育备用网址贯彻中央八项规定精神及实施细则的相关规定，扎实开展了执行中央八项规定十周年“回头看”、“三严五整”整改工作和“提素质、改作风”专项行动，持续推动作风建设向纵深发展。四是紧盯关键环节。实行外派审计组外出前，局党组书记廉政谈话制度。规范审计流程管理，严格依照法定程序、方式和标准开展审计工作，做到依法实施审计、依法查处问题、依法界定责任、依法处理处罚。规范法规复核审理，坚决落实审计业务会制度，严把问题定性政治关、政策关、法律法规关及事实证据关。五是发挥审计监督职能。充分发挥审计工作在促进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，深刻认识和把握新时代的新特点、新使命、新要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署，在推进党风廉政建设的“主战场”上种好“责任田”，有效发挥反腐“尖兵”和“利剑”作用。

（三）全面落实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，将意识形态工作纳入全局年度工作重要内容，纳入党组理论学习中心组学习计划。认真落实局党组意识形态工作主体责任，实行一把手负总责，明确了一名班子成员分管意识形态工作，班子成员落实“一岗双责”，达到了有机构、有队伍、有机制、有保障、有成效“五有”标准。同时，加强对意识形态阵地的管理，严格执行“三审三校”制度，印发了《365体育投注,365体育备用网址做好2023年信息宣传和新闻报道工作的通知》，实行信息宣传和新闻报道责任制、点题制、交办制、攻关制、通报制“五项机制”，大力宣传审计工作亮点，扩大审计的社会影响，提升审计监督权威。截止日前，县级及以上主流媒体刊登我县审计工作48篇（条），其中《审计与理财》“江西审计网”等省级以上媒体报道我县审计工作5篇（条）；“大余审计助力乡村振兴粮食生产”在《中国审计报》刊登，实现了零的突破。

（四）统筹抓好民族宗教、统一战线、关心下一代、人才、文明建设等工作，尤其是注重党外干部培养，今年有一名女性党外干部提拔为局班子成员。

五、牢固树立大局意识，扎实抓好中心工作

1.法治政府建设扎实推进。紧抓“关键少数”领导干部带头学法用法，通过纳入党组理论学习中心组会议和局业务会等形式，开展了习近平法治思想、新修订《中华人民共和国审计法》等主题学习。严格执行行政执法“三项制度”，全力配合做好全国法治政府建设示范创建工作。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。组织人员参加全省执法人员执法资格在线考试，5人取得行政执法资格，另外，还完成7名审计执法人员执法证换证工作。

2.乡村振兴工作成效显著。一是建强组织助推乡村振兴。通过党建引领，以基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬行动为契机，不断强化党的基层党组织建设，发挥农村党员的模范带头作用，通过强化班子建设、深入开展党史学习教育、健全制度建设等措施，帮助村民增加信心，理清致富门路，为乡村全面振兴提供有效保障。二是及时协助脱贫户及“三类人员”申报各项补助或享受相关的政策，对挂点卢屋村开展产业、就业、兜底保障、安居、基础设施等方面的帮扶。2023年，我局努力向上争取项目资金，卢屋村下坝春耕生产水利设施建设项目，42万元，已完工。三是落实“四不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出重点扎实开展防返贫监测工作。组织全体帮扶干部和村干部对全村所有农户330户乡村振兴建设信息采集和防返贫监测进行集中排查活动，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，住房安全问题，做到早发现、早干预、早帮扶。全面开展分层分类精准帮扶，对全村现有三类人员和脱贫户全面落实“四不摘”政策措施，坚持现有的各项帮扶措施不动摇，保持帮扶工作力度不减，按照缺什么补什么的原则，更加注重分类施策、补短板强弱项，帮助进一步夯实发展基础，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，“扶上马”后再“送一程”。四是通力支持村里中心工作，完成各项任务。主要领导亲自布置，分管领导认真调度，安排帮扶干部下村上户，开展结对帮扶，与村“两委”干部共同谋划发展村级集体经济的办法和路子，积极开展各种活动。五是全力推进村庄环境提升，按照村庄“十个无”“五净一规范”要求，深入开展“五美”乡村建设，聚焦农村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治。积极向上级政府争取项目，为卢屋村环境持续改善与秀美乡村建设做出努力。六是帮助发展村集体经济，截至目前，村集体经济收入达21.66万元。

3.招商引资工作卓有成效。一是领导高度重视、措施有力。调整了招商思路，突出了主攻方向，制定了《2023年招商引资工作方案》，在局机关组建党员招商先锋队、青年招商突击队、巾帼招商小分队三支招商工作队伍，实施主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的工作措施。二是狠抓项目落实，主动出击。单位主要领导带队外出到广东东莞、广州、韶关、安徽凤台、江苏南京等地开展招商引资活动9次。三是主动跟踪服务，优化投资软环境。继续完善和实施好“保姆式”全程代理服务制度，实行跟踪服务、全程服务，尽力为企业排忧解难，并在节假日期间深入企业宣传不停工不停产政策，确保企业实现全年目标任务。

4.保文巩卫工作坚持不懈。在责任网格、单位办公区制作安装了社会主义核心价值观、创建文明城市宣传专栏，悬挂宣传标语，扎实做好社会主义核心价值观和创建文明城市宣传教育工作，让人民群众和干部职工主动自觉地投入到各项活动中去，做文明守纪模范。划分了党员包干责任区，认真落实首问负责制，负责到底地为群众办事，尽最大可能为群众提供方便。利用每周五志愿日组织干部职工深入社区网格开展环境整治工作，通过清理杂草、清扫烟头、疏通沟渠、铲除小广告等措施，美化网格环境，同时积极上户宣传、入户排查，倡导群众爱护环境。

六、加强自身建设，打造经济监督的“特种部队”

（一）规范内部管理。一是加强制度建设。坚持用制度管人管事，制定了《审计进点见面会操作规范》《审计项目限时完成管理办法》，修订完善了《大余县审计局机关日常管理制度》，形成文明礼仪行为规范、考勤管理、学习、会议、食堂和用餐管理、卫生管理及检查评比、财务管理、公务接待和商务接待管理等制度汇编，进一步优化了运作流程，提高了工作效率，改进了工作作风。二是实行“班前学习”工作制度。各分管领导组织各股室及中心每日召开“班前学习”，学习政治理论知识、审计法律法规、机关日常管理制度等，夯实了执行制度的思想基础。

（二）强化日常监督。一是抓好廉政警示教育。深入开展党性教育和廉政警示教育，组织全体干部职工学习违法违纪案例、上廉政党课，让审计干部不踏红线，不逾底线，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是做实做细日常监督。抓好党员干部教育提醒，对全局值班纪律、上下班纪律、会议纪律、节假日期间遵守廉洁纪律等均提出要求，推动层层压实主体责任，把日常监督做实做细做到位。三是严格督查考评。建立了干部职工目标责任制考核办法，从执审态度、吃苦耐劳、文稿撰写、揭示问题、协作精神、履行职责、文明礼貌等方面进行考核。定期对会议记录情况、按规定必开会议次数、计划要点执行情况进行检查，做到年初有计划、年中有小结、年终有总结，确保“规定动作”一个不少，“自选动作”有模有样。

（三）加强队伍建设。一是开展解放思想大讨论。深入开展“找差距、找漏洞、找短板，学先进、超先进、当先进”活动，通过自己找、相互提、集体议、组织点等方式，查找个人在思想、工作、言行上存在的差距、漏洞、短板，共查找出问题139条，理出整改措施139条。通过建立问题整改台账，强化日常跟踪督促，在全局上下营造学习先进、赶超先进、勇当先进的浓厚氛围，确保高质量完成全年目标任务，推动各项工作上更高水平。二是建立导师制。以“党员+群众”“骨干+新手”的模式，通过“支委委员联系普通党员、普通党员联系党外群众”的方式，充分发挥党员的先锋模范作用，带动引领非党员干部积极进步。变“1带1”为“N带1”或“1跟N”，营造年长干部主动向年轻干部传授好的工作经验、年轻干部善于向年长干部学习的浓厚氛围，力争做到人人手上都有“几把刷子”。三是开设政治晚自习。分别邀请党史学习教育、审计业务知识、文明礼仪等方面的专家学者授课，请进来“传经布道”。分别邀请县委办和县机关事务管理中心业务骨干，给局机关干部职工讲授“公文写作”“政务礼仪”知识。四是注重事上练。有计划地组织干部职工到审计项目以及乡村振兴、招商引资、信访维稳等中心工作一线，实践锻炼、提升本领、增强素质。同时，加强了与广东南雄市等周边县市的沟通交流、业务研讨，有效提升了审计干部业务水平。

七、存在问题和困难

今年的工作，我局虽然取得了一定的成绩，但是对标对表上级要求，还存在一些短板与弱项，主要表现在：一是审计人员适应新时代审计工作能力有待加强。尤其是新进入审计队伍的年轻干部业务能力还需要培养提高。二是研究型审计推进还不足，尤其是审计研究氛围不浓，审计人员较少有精力专心投入审计理论研究，导致对于工作经验的总结不及时、不到位。

下一步，我局将主动适应新时代要求，进一步强化措施，努力克服问题和困难，依法履职，勇于创新，坚持不懈地做好审计各项工作，在奋力建设更高层次实力活力美丽幸福大余中做出新的更大的审计贡献。