中共国家税务总局大余县税务局党委365体育投注,365体育备用网址2024年度法治政府建设情况的报告

中共大余县委、大余县人民政府：

2024年，大余县税务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的决策部署，按照税务总局、省、市税务局365体育投注,365体育备用网址推进依法行政、加快建设法治税务的工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为税收事业高质量发展提供了坚实法治保障。今年我局被省司法厅授予全省“八五”普法中期先进单位，并获得大余县“2023年度全面依法治县考核优秀等次”荣誉称号，现将2024年度法治建设工作报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1、强化党委领学

将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学习12次，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、组织全员普学 

将习近平法治思想纳入干部教育培训计划，通过举办专题讲座、在线学习、知识测试等形式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，实现教育培训全覆盖。组织开展全员学法，参加了百万网民学法考试，并保证了我局全体干部职工参加普法学习并100%通过学法考试。

（二）依法全面履行税收工作职能

1、依法依规组织税费收入

始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严守依法征税底线。加强收入形势分析研判，强化收入质量监控，坚决杜绝虚收空转、收过头税等违法违规行为。2024年累计组织税费收入27.05亿元，其中税收收入13.84亿元，社保费收入7.79亿元，各项非税收入5.42亿元，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。

2、不折不扣落实税费优惠政策

把落实税费优惠政策作为重大政治任务，通过加强政策宣传辅导、优化办理流程、强化跟踪问效等措施，确保政策红利精准直达市场主体，有效激发了市场主体活力，助力企业纾困解难和创新发展。同时，积极开展政策效应分析，为上级决策提供参考依据。

3、持续优化税收营商环境

深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境。进一步精简办税资料，压缩办税时间，拓展办税渠道，大力推行“非接触式”办税缴费服务，实现95%以上的涉税事项可网上办理。积极推进纳税信用体系建设，加强守信激励和失信惩戒，营造诚实守信的税收营商环境。

（三）积极落实“谁执法谁普法”

扎实组织税法宣传活动，组建“税收宣传志愿者”“税务青年助企团”，充分利用税收宣传月、宪法宣传周等时机开展法治宣传，开展了“税联会企”“三看三访三问”等走访活动，扎实开展税费法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动，发挥“法律明白人”、公职律师、法律顾问作用，进行税费法治宣传和政策咨询辅导，宣传纳税人依法履行纳税义务的典型案例，加深人民群众对“税收取之于民、用之于民”的理解和认同，增强全社会依法诚信纳税意识。抓实青少年普法，开展了“书香润童心  绘“典”亮未来”民法典宣传暨庆六一活动。利用纳税人学堂、微信、办税服务厅等平台开展税法宣传培训，2024年以来已开展30余次专题宣传辅导活动。县税务局与多部门协同开展普法宣传，如参与县就业创业局举办的年初招聘会，宣讲税费优惠政策，与县就业创业服务中心联合开展返乡农民工创业孵化基地税收讲座，与县教育科技体育局联合开展个人所得税宣讲，与县司法局联合开展律师行业涉税业务宣讲，参与县司法局组织的大余县2024年“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境专项普法集中宣传活动等。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1、全面推行行政执法“三项制度”

持续深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在行政执法公示方面，通过税务网站、办税服务厅等渠道，及时向社会公示税务执法主体、权限、依据、程序、结果等信息，自觉接受社会监督。全年累计公示执法信息15931条。在执法全过程记录方面，为执法人员配备了执法记录仪等设备，对税务检查、调查取证、行政处罚等执法活动进行全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理，2024年全年上传执法音像记录74条。在重大执法决定法制审核方面，建立健全法制审核机制，明确审核范围、标准和流程，全年共对7件重大执法决定进行了法制审核，有效保障了执法决定的合法性和公正性。

2、规范税务行政处罚裁量权

严格执行《江西省税务行政处罚裁量权执行标准》，规范税务行政处罚裁量权的行使，做到过罚相当、公平公正。加强对行政处罚裁量权行使的监督检查，防止出现处罚畸轻畸重、同案不同罚等问题。全年共实施税务行政处罚251件，未发生因行政处罚裁量不当引发的行政复议或行政诉讼案件。全面落实“首违不罚”清单，今年共落实“首违不罚”事项230件。

3、加强税务执法队伍建设

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展执法资格考试培训，提高执法人员资格考试通过率。加强税务执法人员业务培训，通过举办业务培训班、岗位练兵、技能竞赛等形式，不断提升执法人员的业务能力和综合素质。全年累计举办各类业务培训班16期，培训执法人员300余人次。

（五）依法化解涉税矛盾纠纷

1、加强行政复议和行政应诉工作

认真落实行政复议和行政应诉工作制度，积极应对涉税行政争议案件。加强与司法机关的沟通协调，建立健全行政争议多元化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2024年度我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。

2、认真做好纳税服务投诉处理工作

建立健全纳税服务投诉处理机制，畅通投诉渠道，规范投诉处理流程，及时受理和处理纳税人缴费人365体育投注,365体育备用网址纳税服务方面的投诉。加强对投诉事项的分析和整改，不断改进纳税服务工作，提高纳税人缴费人满意度。全年共受理纳税服务投诉41件，投诉处理及时率和满意率均达到100%以上。

二、存在不足二、存在的不足和原因

2024年，我局在纵深推进依法治税、加快税收法治建设工作上虽然取得较好成绩，但还存在一些不足和短板，主要表现在：一是执法队伍中法律专业人才缺乏，目前我局在职干部108人，仅有3人为全日制法律专业，其中有1人取得了公职律师证；二是个别税务人员依法行政意识不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足；三是全面推进税务行政执法“三项制度”需要持续加力，执法程序、执法文书、执法全过程记录等重点工作事项还需要持续完善提升。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）强化干部法治观念，夯实法治思想建设

贯彻落实好“会前学法”制度，将习近平法治思想、宪法和民法典的学习列入党委理论学习中心组学习内容和税务人员法治培训重要内容。持续加强税务人员学法用法培训，印发了《大余县2024年度行政执法人员培训工作计划》，用好“每月说法”干部职工法德大讲堂，以考促学，组织了分类学法考试、网络知识网络竞答、百万网民学法律等多项活动，干部职工参与率100%，持续营造全员学法、全民学法的浓厚氛围。用好县局“全国工会职工书屋示范点”平台，职工书屋现存有法律类书籍900余册，保障县局税收执法者法律政策库常用常新，营造浓厚学法氛围。

（二）推动普法融入高质量发展，优化税收法治环境

坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决预防和制止越权减免税”的组织收入原则，强化税收征收管理，严格落实税费优惠政策。奋力打造“余快办·税务行”税务营商品牌，组织开展纳税人学堂12期，培训财务人员900余人；推行“政策找人”，开展税收优惠政策精准推送12次，覆盖纳税人1200余户次；开展“税联会企”“三看三访三问”走访活动，通过微信、电话、实地走访等方式向纳税人开展税法税费政策宣传辅导，覆盖纳税人9853户次，印制、发放各类宣传资料6000余份，有力推动国家税收优惠政策精准落地。

（三）建强法治人才队伍，规范税收执法行为

全面推行税收执法“三项制度”，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，实现执法人员均持证上岗。依托线下日常学法、法律知识竞赛、法律大讲堂、公务员初任学法用法考试、专题法律讲座、“12·4”国家宪法日及“岗位大练兵·业务大比武”等，结合线上税务网络学校、法宣在线、学习强国、学习兴税等信息平台有效开展学法，加强新时代税务人才培养，助力我局干部职工依法行政水平进一步提高。

四、2025年度工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国新理念，补齐工作短板。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

将学习贯彻习近平法治思想作为长期的重大政治任务，不断丰富学习形式和内容，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。切实将习近平法治思想贯彻落实到税收法治建设的全过程和各方面，为推进法治政府建设提供坚实的思想保障。

（二）进一步提升税收执法规范化水平

持续深化行政执法“三项制度”，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效。进一步规范税务行政处罚，加强对裁量权行使的监督和指导。加强税务执法人员管理，严格落实执法资格考试和持证上岗制度，不断提升执法人员的业务素质和执法水平。

（三）持续优化税收营商环境

深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步精简办税流程，压缩办税时间，提高办税效率。持续加强纳税服务体系建设，优化纳税服务方式，提升纳税服务质量。积极落实各项税费优惠政策，助力企业发展壮大。加强税收信用体系建设，营造公平公正的税收营商环境。

（四）加强法治宣传教育

创新法治宣传教育方式方法，广泛开展税收法律法规宣传活动，增强全社会的税收法治观念。深入开展“税收宣传月”等活动，加大对重点群体、重点行业的税法宣传力度，提高纳税人缴费人的税法遵从度。加强与媒体的合作，充分利用各类媒体平台，扩大税收法治宣传的覆盖面和影响力。

国家税务总局大余县税务局

2025年1月21日