中共大余县委、大余县人民政府：

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。吉村镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县365体育投注,365体育备用网址法治建设的决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是对标上级要求也存在很多不足的地方，现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）高度重视，加强依法行政组织领导

镇党委、政府高度重视，将法治政府建设工作纳入年度工作计划中，制定了工作方案，进一步细化了依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。成立了由镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各党政班子为成员的法治建设工作领导小组，相关班子成员、股室负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。将班子成员履行法治建设职责纳入年终述职内容和年终考核，有效加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾

确定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。同时，全体镇村干部主动出击，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能

一是规范行政执法。加强程序制度建设，明确执法环节和步骤，坚持文明执法。深入推进法律顾问工作，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，依法有效地化解各类矛盾纠纷，进一步畅通群众利益表达诉求渠道，有效化解群众反映的合法合理诉求。二是依法公开信息。将政务公开工作摆上重要日程，把涉及社会经济发展战略、发展规划以及干部群众关注的问题列为政务公开的重点，采用线上和线下两种形式进行政府信息发布，并在线上公布法治政府工作报告，进一步提高政府公信力。三是积极参加执法培训。为提高全镇执法人员素质和执法水平，组织人员参加上级开展的各类执法培训，极大地提高了执法人员的业务水平。认真组织未取得执法证的人员报名参加考试，确保行政执法的合法性。目前参加综合执法考试干部有20人，已全部通过考试。

（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

一是将普法宣传融入到法治文化建设中。加强普法宣传教育的阵地建设，充分发挥各村法律顾问、“法律明白人”和调解委员会的作用，依托法治宣传栏、电子显示屏等进行普法宣传，大大提升全镇普法宣传的文化内涵。二是将普法宣传融入到重要时间节点中。在“3.8”妇女节、“5.28” 民法典宣传周、“6.26” 国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等特殊节日及重要法治宣传日开展相关法律宣传活动。通过发放宣传单、宣传手册、开设讲堂等多种方式宣传与群众生产、生活息息相关的法律法规。累计开展活动40余次，发放普法资料15000余份，走访群众2000余人次，接受群众法律咨询400余人次。通过广泛宣传营造了浓厚的普法氛围，教育引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，群众法治意识得到明显提升。三是将普法宣传融入到执法办案过程中。普法强执法，执法促普法。注重做好违法行为当事人的普法宣传教育工作当前已开展执法办案20余次，下发各类整改通知书100余份，通过广泛普法增强文明执法，通过文明执法促进深度普法，以扎实的普法宣传工作提高群众的法治思维。四是将普法宣传融入到解决群众的矛盾纠纷中。镇党委、政府解决群众矛盾纠纷时非常注重普法宣传，通过对当事人进行以案说法，引导群众用法律来维护协不在提交时间范内题，达人进行普法的双赢效果。

二、存在不足和原因

虽然我镇法治建设工作取得了一定成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足。二是开展系统性、全局性的普法宣传工作方法有待创新。三是基层政府服务领域广泛，涉及法律知识较多，工作人员对法律法规的学习仍需加强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）党委书记履行第一责任人职责情况：一是强化理论学习，牢固树立法治理念。在日常工作中深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握习近平法治思想的重要内涵，抓好关键少数，坚持领导干部学法用法制度。紧抓全镇干部的法治教育，强化领导干部的法治素质，提高领导干部法治思维。二是强化依法行政，推动法治政府建设。着力加强服务型政府建设，通过综治中心、综合便民服务中心等窗口单位，为群众提供更加便民利民的服务。对综合便民服务中心涉及的各类工作流程进行再梳理，不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善，不断优化公共服务。三是强化普法宣传，营造文明守法氛围。利用组织全镇党小组长、村民小组长、妇女小组长“三小组长”培训的时机，邀请法律顾问现场为参会人员普及农村实用法律知识，通过剖析讲解群众身边的案例宣讲《中华人民共和国土地管理法》《土地承包法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民法典》等。采用各种案例进行普法宣传增强了法治宣传的吸引力、感染力，提高了参会人员知法、懂法、守法的水平。依托每周一晚上我镇开展干部讲坛的时机，安排相应的业务骨干人员宣讲《中华人民共和国森林法》《林业采伐管理办法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规，提高全体镇干部的法律素质，强化干部的法治思维。四是强化矛盾化解，确保人人守护法律。认真学习“枫桥经验”和寻乌经验，加强对人民调解员的培训指导，组织各族人民调解员学习《人民调解卷宗文书制作案例示范》。把法治理念贯穿化解矛盾纠纷全过程，一手抓矛盾化解，一手抓依法打击，建立健全矛盾纠纷联合调解机制，把群众的合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、困难问题帮扶到位。2023年3月份，我镇在每周矛盾纠纷排查的过程中发现了吉村村苏屋组与蛇口龙组的用水纠纷，该纠纷是组与组的纠纷，处理不好极易出现群体事件。纠纷排查出来后，立即召集镇综治中心、派出所、司法所、驻村领导召开会议，成立了工作领导小组，安排人员召集双方代表沟通协商，向群众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。最后，通过摆事实、讲道理，动之以情，晓之以理的调解，两个组对用水事宜达成一致意见。

（二）镇长履行第一责任人职责情况：一是抓好关键少数，坚持组织领导常态化。坚持以习近平法治思想为指导，要求全体领导干部围绕个人学法、尊法情况，依法行政、公正司法情况，重大事项行政决策情况和法治创建工作开展情况进行述法，将班子成员履行法治建设职责纳入年终述职内容和年终考核，有效加强了对本镇范围内法治建设工作的领导。二是严格依法行政，坚持依法依规日常化。重大事项通过党委会议集体研究讨论，坚持民主集中制，严格依法依规决策，充分发挥司法所和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。充分利用公开栏、政府信息网站、微信公众号和便民服务中心等公开阵地，将承诺为民办实事、好事公开，进一步密切党群干群关系，群众更加信任干部，并积极支持政府工作，确保了为民办实事得到有效落实。三是加强学习宣传，坚持普法宣传长效化。定期开展集体学法活动，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本和与依法行政、依法决策有关的法律法规，不断强化学习的积极性和用法的主动性，不断提高依法执政的能力。不定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，引导干部职工通过学习强国APP、江西干部网络等平台积极学习各类法律知识，有力提升了我镇干部职工的法治意识。

四、下一年度工作主要安排

（一）进一步提高依法行政能力。认真落实领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法，不断提高干部法治素养和法治能力。结合实际工作和情况，进一步加强法律知识培训，从严从实抓好基层干部学法用法，不断提升依法行政能力。

（二）进一步建立健全决策机制。推行完善法律顾问工作制度，贯彻落实法治政府建设要求，为镇政府管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见，开展法律咨询服务。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，相关议题必须由镇党委会议集体讨论研究决定。

（三）进一步强化普法宣传教育。结合基层工作实际，注重农村普法宣传教育，有针对性、经常性、多渠道加强对辖区群众的普法宣传教育工作，不断增强法治教育的影响力和传播力，增强人民群众法治观念和提升法律素养，全力营造自觉学法、守法、用法、尊法的良好氛围，持续巩固社会和谐稳定。

中共吉村民委员会    吉村镇人民政府         

2024年2月20日        

吉村镇党政办公室                            2024年2月20日印发