大余县农业农村局 大余县财政局365体育投注,365体育备用网址印发《大余县现代设施农业建设贷款贴息试点方案》的通知

大余县农业农村局 大余县财政局

365体育投注,365体育备用网址印发《大余县现代设施农业建设

贷款贴息试点方案》的通知

各乡镇人民政府：

现将《大余县现代设施农业建设贷款贴息试点方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

大余县农业农村局              大余县财政局                               

2024年11月14日                              

大余县现代设施农业建设贷款贴息试点方案

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深化落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，更好发挥金融在乡村振兴产能提升中的作用，通过贷款贴息的方式，引导金融和社会资本按市场化原则投向现代设施农业发展，按照农业农村部办公厅、财政部办公厅《365体育投注,365体育备用网址支持粮油等重要农产品产能提升有关政策实施工作通知》（农办计财〔2023〕20号）、省农业农村厅、省财政厅《365体育投注,365体育备用网址印发江西省现代设施农业建设贷款贴息试点方案的通知》（赣农字〔2024〕19号）、市农业农村局、市财政局《365体育投注,365体育备用网址印发江西省现代设施农业建设贷款贴息试点方案的通知》（赣市农字〔2024〕57号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、贴息对象

实施现代设施农业建设项目的农户、家庭农场、农民合作社、农业企业，以及农业社会化服务组织、农村集体经济组织等各类农业经营主体（以下简称“建设主体”）。

二、贴息范围

建设主体开展符合《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》要求的设施种植、设施畜牧、设施渔业等领域新建或改扩建项目从银行获得的贷款，包括从银行获得的大余县农业产业振兴信贷通贷款，不包括债券、基金、融资租赁等其他融资方式。项目规划、用地、环评等要符合国家政策规定，确保能够正常开展生产经营活动，建设主体申请贴息的项目贷款金额须达到5万元以上（含5万元）。

同等条件下对保障粮食和油料、蔬菜、畜禽水产、柑橘类（脐橙）等重要农产品稳定安全供给的贷款予以优先支持。贷款资金重点用于满足现代设施农业生产经营所必需的基础设施、固定资产设备投资等。

三、资金来源

按照“县级先贴息、上级后补助、下年再清算”和“先申报先受理、应补尽补、用完为止”的原则，分年度对县级实际贷款贴息支出予以奖补，其中：省级财政按30%进行奖补，资金于2024年底前根据县级贴息申报审核情况拨付到县财政，中央财政按60%进行奖补，2025年根据上年度贷款贴息实际支出情况清算下达，县级财政承担剩余10%。

四、贴息标准

1.对符合条件的项目建设主体获得的贷款按年度进行相应贴息，贴息年限最长不超过5年，并采取“双限”控制，即不高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的50%且不超过1.5%，同时单个建设主体当年贴息资金不超过50万元。全年财政贴息总额不超过300万元（含中央、省级贴息）。

2.同期内，已享受其他贴息政策（包括“农业产业振兴信贷通”）贷款贴息的项目建设主体不得再申请现代设施农业建设贷款贴息。

3.存在以下情况的主体不予贴息。贷款用途与规定使用范围内容不符；因逾期归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等；同一笔贷款已获得各级、各行业主管部门贴息补助；提供虚假申报材料；列入社会信用体系黑名单；存在大棚房整治、涉黑涉恶、环评及检疫不达标等问题；有其他严重违纪违法违规行为。

五、实施流程

（一）申报条件

1.申报主体与银行贷款主体一致。

2.贷款合同（贷款协议）明确贷款资金用途为现代设施农业生产经营所必需的基础设施、固定资产设备投资等范围。如果贷款主体的贷款资金确实用于现代设施农业建设，但是合同没有明确的，贷款主体需让银行开具相关证明或者提供补充协议等，确保贷款合同资金用途符合本方案要求。

3.贷款发放时间以银行放贷凭证时间为准。

4.必须为当年新增或改扩建项目的新增贷款。

（二）申报材料

项目建设主体在项目所在乡镇自愿提出贷款贴息申请。乡镇负责对本辖区申报资料的合规性、真实性和准确性进行初审；项目建设主体对材料真实性、完整性、有效性负责，并承担相关法律责任。主要包括：

1.贷款贴息项目申请表见（附件1）。

2.反映申报主体贷款及付息情况的证明材料。包括：

（1）贷款合同复印件。

（2）开户行出具的贷款明细证明（银行盖章确认）。

（3）归还同笔贷款的付息情况证明材料（银行盖章确认）。

（4）贷款所涉项目建设方案，项目当前进度、照片等。

（5）贷款资金使用用途支出相关凭证材料，比如项目建设合同或设备购买合同、发票等材料的复印件。

3.项目建设主体身份认证材料。包括：

（1）农业经营主体法人申报贴息资金的，需提供营业执照复印件。

（2）个体生产经营者（含农户）申报贴息资金的，需提供个人身份证复印件。

（三）申报流程

1.自主申报。项目建设主体填写现代设施农业贷款贴息申请表（附件1），向属地乡镇政府提交申报材料。按照“应纳尽纳”原则，各乡镇要加强项目储备，组织项目主体将申报项目报送县农业农村局，录入农业农村基础设施融资项目库—现代设施农业子库（https://acpmp.agri.cn）储备并全程监管。

2.乡镇初核。由属地乡镇政府对辖区建设主体申报的材料进行初步核实及现场审核，经核实无误后加盖公章，汇总成册后于当年11月20日前报送县级农业农村部门审核（当年申报后11、12月发生的贴息等下一年再清算）。

3.县级审核。由县级农业农村部门牵头，县财政部门配合，审核贷款贴息的申报材料，对本年度内申请贴息的建设主体名单进行核定。对符合支持条件的，按实际贷款金额、补助期限和贴息比例测算农业经营主体应享受的贴息总额，按照申请时间顺序进行排序汇总。审核完成后将符合条件的建设主体名单进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，县级农业农村部门和县财政部门7个工作日内（11月30日前）联合行文报送本地区贷款贴息项目汇总表（附表2）分别加盖公章，上报至市农业农村局和市财政局。

4.资金拨付。县财政部门按规定根据上级有关部门的批复将贴息资金全额拨付给项目建设主体（含中央补助60%部分和省级补助30%部分）。各乡镇要明确专人，建立规范工作台账，加强统计分析，掌握建设主体还贷情况，将所涉及的项目建设内容、承贷主体情况、贴息奖补金额等数据信息全部存档备查。

5.总结备案。实施项目的各乡镇在12月25日前，将现代设施农业建设项目贷款贴息实施情况等情况报给县级农业农村部门，县级农业农村部门在12月30日前，将本地区2024年现代设施农业建设项目贷款贴息实施情况（包括具体项目的贴息金额、贷款规模、所属领域、建设地点、建设内容、建设主体、投资规模等基础情况）、贴息对象还本付息情况等报送市农业农村局和市财政局，逾期不报视为放弃申请贴息奖补资金。

六、有关要求

（一）加强组织领导。县农业农村局、县财政局和各乡镇要进一步压实责任，协同推进，按照公开、公平、透明的原则，做好贴息政策宣传，提高农业经营主体的知晓度和积极性。

（二）强化资金监管。贷款贴息资金严格执行国家有关法律法规和财务制度规定，不得截留、挤占、挪用、抵扣、拖延支付或弄虚作假，确保资金专款专用。坚决查处虚报冒领、骗取套取资金等违纪违法违规行为。对在贴息资金申请过程中帮助申报经营主体弄虚作假、套取贴息资金的单位和个人，按有关程序严肃处理，项目主体取消下一年度补助资格，清算扣回已补助资金。

（三）坚持逐级审核。贷款贴息实行先建后补、先付后贴的原则进行，须经各乡镇政府、县农业农村局、县财政局逐级逐项上报审核，确保资金真实用于投资建设现代设施农业，支持鼓励新型经营主体做大做强，提高引领产业发展和联农带农能力。

（四）加强绩效管理。县级将建立工作推动落实调度机制，不定期组织抽查核查，对工作推进不及时、落实慢、不按要求建设的，通过批评、约谈、提醒函等方式提醒督办。同时按规定及时开展绩效自评、监控和评价等工作，确保资金高效使用。

附件：1.现代设施农业建设项目贷款贴息申报表

2.现代设施农业建设项目贷款贴息汇总表

附件1

现代设施农业建设项目贷款贴息申报表

注：①项目代码：在“全国投资项目在线审批平台”取得的项目代码。②项目建设领域：现代设施农业、设施种植业、设施畜牧业、设施渔业、仓储保险冷链物流、粮食减损烘干设施、其他设施农业建设项目等。③审批进展：填报立项、选址、用地、环评等明确审批手续办理进展。

申请单位（盖章）:                               申报日期：   年   月  日