大余县农业农村局 大余县财政局
365体育投注,365体育备用网址印发《大余县2024年稻谷补贴工作
实施方案》的通知
各乡镇人民政府：
为贯彻落实中央稻谷目标价格补贴工作部署要求，做好我县稻谷补贴落实工作，保障农民种粮收益基本稳定，引导增加绿色优质稻谷供给，根据《赣州市财政局 赣州市农业农村局365体育投注,365体育备用网址下达2024年目标价格补贴（稻谷）预算资金的通知》（赣财农字〔2024〕45号）文件精神，结合我县实际，制定了《大余县稻谷补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
大余县农业农村局 大余县财政局
2024年8月19日
大余县2024年稻谷补贴工作实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，通过实施稻谷补贴政策，稳定和提高农民种粮收益，引导增加绿色优质稻谷供给，加快粮食种植结构调整，从更高层次上保障国家粮食安全。
二、基本原则
（一）突出稻谷，保障重点。稻谷补贴政策要与耕地地力保护补贴等其他涉农补贴相区分，与稻谷生产直接挂钩，稳定稻谷种植效益，进一步提高补贴资金的精准性和指向性，切实稳定稻谷生产能力，确保口粮绝对安全。
（二）加强引导，调整结构。全面贯彻落实质量兴农战略，强化稻谷补贴政策对种植结构调整的引导作用，突出对绿色优质稻谷订单种植的补贴，促进增加绿色优质稻谷供给。
（三）严格监管，提高效率。依法依规开展稻谷补贴落实工作，规范补贴政策工作程序，严格补贴资金拨付要求，加快补贴资金发放进度，不断提高补贴资金的引导作用。
三、补贴对象和范围
补贴对象和范围为全县水稻种植户（包括农户，以及种粮大户、合作社、家庭农场、粮食加工及收购企业等新型经营主体），谁种补给谁。对村组集体、国有农场、行政事业单位、军警法等机构所管辖的集体、国有以及中国融通资产管理集团有限公司承接运营的耕地上种植的水稻，按照谁种补贴给谁的原则，补贴资金补给实际种植户（或农场）。补贴对象不包括国家明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地。
四、补贴标准
稻谷目标价格补贴每亩最高补贴标准不得超过40元。根据省下拨补贴资金总额及按户核实登记的水稻种植面积，测算每亩稻谷补贴标准。
五、补贴程序
（一）核实补贴面积。按照“村组登记、乡镇审核、县级核定”的程序，对农户补贴面积进行核实。
1.村组登记。村组（分场）按照补贴政策要求，对农户水稻种植面积进行逐户登记，经农户签字确认、张榜公示等程序后，将登记到户的水稻面积上报乡镇。订单面积以订单合同为依据如实登记，并将订单合同作为附件逐级上报至县乡两级，建档备查。
2.乡镇审核。乡镇组织对村级上报的水稻面积和订单面积等情况进行审核，审核无误后，汇总上报县农业农村局，并对相关申报信息真实性和完整性负责。
3.县级核定。县农业农村局会同财政部门，对乡镇上报的水稻补贴面积等申报材料进行审查，并确定全县享受补贴的水稻总面积。
（二）发放补贴资金。根据《江西省财政厅 江西省农业农村厅365体育投注,365体育备用网址加强惠农补贴社保“一卡通”发放有关工作的通知》（赣财农〔2023〕2号），县农业农村局及时组织对补贴对象的调查摸底、核实、统计、公示，做好补贴对象的监测管理，并会同财政部门根据政策规定对补贴标准进行动态管理，及时将补贴资金发放到补贴对象社会保障卡，确保各项数据的真实、准确和完整。发放给村集体和新型农业经营主体对公账户的资金，严格按照赣财农〔2023〕2号文件规定进行发放。
六、保障措施
（一）加强组织领导。实施稻谷补贴政策是深化稻谷收储制度和价格形成机制改革的重要支撑，是保护农民种粮利益的必然要求，是深化农业供给侧结构性改革的重要举措。各乡镇政府要加强组织领导，落实好稻谷补贴政策。
（二）强化政策宣传。各乡镇要通过新闻媒体，多形式多渠道，广泛宣传稻谷补贴政策，使基层干部群众、广大农户，以及粮食生产新型经营主体全面了解和掌握稻谷补贴政策，稳定稻谷种植积极性，引导发展绿色优质稻谷。
（三）强化公示监督。严格落实补贴公示制度，每个农户、村集体、国有农场等有关补贴面积、补贴金额都必须张榜公布，广泛接受群众监督各乡镇补贴资金发放情况，公示信息真实、准确、完整，确保资金及时发放到位。
（四）强化资金监管。强化补贴资金监管，加强对稻谷补贴资金的发放情况进行督查，坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用补贴资金等违规行为，一经查实，必须对相关责任人严肃处理，决不姑息。
（五）加强专户管理。严格执行粮食风险基金专户管理，与专户内其他补贴资金分账核算、单独反映，不得混用，不得违规转出专户核算，确保补贴资金封闭运行。所有直接兑付到人到户的补贴资金全部通过“一卡通”发放。资金拨付严格按照预算和财政国库管理制度规定执行，稻谷目标价格补贴资金列入县支出。
（六）强化档案管理。建立补贴信息档案管理制度，重点要做好订单合同档案管理，对享受补贴的订单合同要全部整理归档。同时，要逐步建立补贴对象的信用档案管理，加强对享受补贴对象的诚信体系建设，加大对违规套取补贴行为的处罚力度。
